□ 李丽友

    中国古代民间有“民不跟官斗”、“官官相护”、“屈死不告状”的说法，说明官场黑暗，欺压良善让老百姓对衙门望而生畏。但统治者也明白“水能载舟，亦能覆舟”、“兼听则明，偏信则暗”的道理，封建统治者为了巩固政权，不得不重视黎民百姓对各级官吏的监督，许多朝代定有举报贪官污吏有功受奖的律条。

    早在氏族部落的尧舜时代，便已出现“进善旌”、“诽谤木”、“敢谏鼓”。意思是进有利于氏族大众的建议可以得到表彰、奖励，如果诽谤诬陷他人就要受到杖责。当时就有了鼓励击鼓进言或喊冤告状的族约。

    汉光武帝刘秀的姐姐湖阳公主，手下有一奴仆仗势杀人，公主包庇，使其躲在府中。受害人到洛阳令董宣处告状，董宣天天派人到公主府外蹲坑守候。一天公主坐车出行，随车人正是凶手。董宣亲率衙役拦车，要求公主交人，公主怒而拒绝。董宣拔剑在手，不顾公主阻拦，逮住凶手，当即斩杀正法。公主气怒向光武帝哭告，帝怒宣董进宫，要当公主面廷杖他。他直陈冤情，帝知其有理，有意开脱他，让他给公主磕头了事，他宁掉头，不磕头，帝只好将他逐出宫去。事后光武帝赏董宣30万钱，表彰他执法严明。

    《刑法志》载：“揭诸司犯法者，于申明亭以示威”。专门设立申明亭，将犯官的丑行公之于众。允许百姓将害民官吏“绑缚赴京治罪”，若各级官吏敢有阻拦者，全家族诛。有专门的“民拿害民官吏”制度。

    清朝鼓励百姓告状，甚至可以直接拦皇上的龙驾递状，严厉警告各部衙门，“凡扣压平民上书者，全家族诛”。康熙帝一次南巡时，苏州一士民拦轿上书，陈请减免百姓税收。皇帝了解情况后，当即下令研究减免。小白菜为救杨乃武冒死告状，慈禧虽罪恶昭彰，但为平反此一冤案，罢掉了100多名官员的官职。