□ 孙云鹏

    近年来，黄骅市检察院积极开展“阳光检务”，不断增强检察工作透明度与影响力，实现了权力配置科学化、权力运行规范化、权力操作公开化、权力裁量标准化，让检察权力在阳光下运行，有效提升了黄骅检察的公信力。

    定制度，“控”权力。重点围绕案件决定权、人事管理权、财物支配权，定制度、造笼子、关权力，特别是事关主要领导的权力。在案件决定权上，采取集体决策和信息系统管理方式，强化对案件决定权的监督。对重大及疑难案件依法通过召开检委会的形式，集体讨论研究决定；对我院经手办理案件，全部通过全国统一案件管理系统逐级审批办理；对自侦案件管理，建立了举报线索评估机制和线索初查、立案评估机制，建立专门的评估小组对举报线索进行评估和跟踪督办，立案决定权、线索处理权等由评估小组集体决定，有效防止个别领导在自侦案件上滥用权力。在人事管理权上，建立干部人事管理工作机制，通过业务指引明确工作流程、绩效考核评价工作成果，发挥业绩档案在检察人员提拔任用、岗位交流中的主导作用。在资金使用权上，大力推行经费分类管理、集中审批、收支分离和专户管理制度，涉及资金使用的要通过党组决议、四方会签（经办人、科室负责人、分管副检察长、检察长）、财务审核、监察督导的方式逐级把关审核。

    建平台，“晒”权力。创建六大平台，将权力晒在全市人民的“放大镜”和“聚光灯”下。一是设立阳光检务大厅。检务大厅集中法律咨询、控告、举报、来信来访、律师阅卷、检察长接访室以及便民服务装置于一身。二是建立“黄骅检察阳光工作”微信群。创建了全体干警以及人大代表和政协委员参与的工作督导微信群，各部门每天在线公布工作进展情况。 三是建立检察门户网站。网站增设 “阳光检务”专栏，设置了案件信息查询、网上举报、阅卷预约、在线交流等栏目。四是建立“阳光信访日”。将每周一上午确定为检察长接访日，周二至周五上午确定为副检察长接访日，接待来访群众，调度上周信访问题。五是建立检察官接待日。通过在监管场所设立检察官接待日，接待在押人员亲属，为其提供法律咨询，现场解答疑难问题，告知在押人员的权利、义务，搭建检察机关和在押人员及家属的“连心桥”。六是搭建检察开放日平台。每年年初开展检察开放日活动，将有重大影响的典型案件，制成图册、设置专栏，使人大代表、政协委员、社会各界和人民群众更加了解、理解、监督和支持检察工作。

    强监督，“管”权力。在控权、晒权的同时，黄骅检察院从各个不同层面，加强对检察权力的监督。一是党内监督。严格落实纪检监察人员跟踪办案、“一案三卡”、执法档案、案件评查、一案一事一监督等措施。同时开展案件回访活动，有效防范检察人员违法违纪问题的发生。二是民主监督。自觉接受政协、人民群众的监督，落实人民监督员制度，主动通过报刊媒体定期向社会公开检察机关的重大决策、重要工作、重大案件等信息，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权。三是人大监督。积极主动报告检察专项工作,接受人大常委会组织的专题调研和执法检查。适时向人大代表发放征求意见函,对反馈的意见积极整改落实。四是社会监督。推进中层以上干警 “六亮”（亮个人身份、亮工作状态、亮职责任务、亮工作业绩、亮民意评价、亮乡语口碑）活动，接受新闻媒体、社会舆论监督。   

    (作者系黄骅市人民检察院党组副书记）