今日:2014年12月04日
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法律至上
建设法治中国之保障
  献县法治办主任 郭西峰

  宪法,“治国安邦”之源也。设立国家宪法日,目的是唤醒法治中国、依法行政的发展意识。作为一名基层法治工作者,笔者认为敬畏宪法,全面实现法治中国之保障主要在于基层执法人员确保依法行政并做到以下几点:

  一是树立法律至上理念。只有坚决在执法人员心中树立法律至高无上的权威,任何机关和个人都必须在法律的藩篱内活动,都必须严格遵守法律并依据法律办事,才能保证法律至上。为此,献县适时开展了行政执法人员“岗位练兵”活动,要求每周安排1—2个小时的集中学习时间,以《宪法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》及与本部门相关的法律、法规、规章学习为主,并与实际工作相结合,形成学习笔记,通过学习增强依法行政的自觉性和主动性。同时,认真组织开展案卷剖析活动,从受理、执法检查、执法程序、执法依据、自由裁量权的适用等方面进行了剖析,确保执法的正确性、权威性。

  二是树立正确权利意识。有了好的法律,还必须有维护法律权威的执法者,二者不可或缺。在这方面,献县实施了执法人员承诺书制度,承诺书从依法行政,忠实履行职责;遵守执法规范、执法用语;到严格自律,杜绝野蛮粗暴执法、吃拿卡要、徇私舞弊、推诿扯皮等方面做出明确规定,确保执法人员忠实履行宪法、法律、法规赋予的权利,依法执法,文明执法,打通服务群众“最后一公里”的障碍。

  三是自觉接受社会监督。真正做到依法行政,需要广大公众的有序参与;需要唤醒广大公众依宪监督、依法监督、善于监督、敢于监督的法治意识;需要我们畅通、完善行政裁决、行政复议等渠道,提高其公信力和权威性,引导全社会依法实施监督。只有公众时时拿起法律公器,监督政府,督促政府,公权力才不得不在宪法、法律和规则的框架内活动,公民的各种合法权益,才能得到最大程度的保障。

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