□ 丁凤江

  基层检察院在贯彻落实党的群众路线过程中，存在着在日常检察工作中弱化群众路线、在思想认识上淡化群众路线、在感情上背离群众路线等问题。究其原因，主要是由于干警学风不浓、工作力不强，客观上存在着认为学习不如办理案件、抓好绩效考评来得实际，致使工作思想和观念落伍。结合党的群众路线教育实践活动和司法体制改革，笔者对基层检察院坚持党的群众路线打造过硬检察队伍谈几点看法。

  坚持问题导向，边学边查边改。查摆是手段，整改是目标。要认真对照群众路线的要求，对照群众的意见建议，坚持边学边改、边查边改、即知即改。对于突出问题导向，要重点抓好整改落实工作，能改的马上改，一时解决不了的及时向群众说明情况，逐步加以解决，以实际行动促进作风转变。在群众路线的开展中，通过多渠道、多层面、多角度征求的回访意见，务求“严、广、准、快”，确保群众路线教育实践活动征求意见不图形式、不走过场，并结合学习收获进行整改。对整改情况及时督察，切实让人民群众感受到党的群众路线带来的新气象、新变化、新面貌。

  把强化基层建设同服务检察干警有机统一起来。加强基层建设就要逐步完善帮扶基层院工作机制，协调解决制约基层工作发展的重大问题。完善基层院建设考核标准，扎实推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化“四化”协调发展。加强检务保障建设。建立与检察职能特点相适应的经费保障体制，积极争取中央和省级财政转移支付资金，进一步提高检务保障水平，强化办案经费和业务装备经费保障。制定基础设施建设规划，实施电子检务工程，加强基础网络建设，推动检察信息化应用，加强科技装备建设，完善检察机关执法办案的科技手段和设施体系，不断提高基层履职能力和服务群众能力。强化队伍专业建设，落实人才培养战略。为有效调动基层检察干警全方位提高素质的主动性和积极性，省、市两级检察院应有计划地从基层遴选优秀检察官，用明确的制度落实培养人才、留住人才。同时，要把从严治检与从优待检相结合，把增强队伍的凝聚力与关心干警的生活紧密联系起来，营造尊重干警、理解干警、关爱干警的人本环境，把从优待警落到实处。始终坚持检察干警的主体地位，不断强化干警的主人翁意识，充分调动干警的积极性和主动性。

  加强管理机制建设，推进管理科学化和执法规范化建设。一是健全完善考核评价和奖惩激励机制。加强思维创新、机制创新和工作创新，结合实际创新各项工作机制，健全完善考核评价和奖惩激励机制，以科学化的管理机制带动检察工作全面科学发展。二是进一步转变执法理念，提高检察机关执法公信力。始终坚持严格公正廉洁执法与理性平和文明规范执法并重，把执法公信力建设作为检察机关立身之本，不断规范法律监督行为，强化法律监督效果。三是完善执法规范化考核评价机制。以检察官为主体，建立责、权、利明晰的考核评价机制和过错责任追究制度，实现办案数量、质量、效率、效果、规范、安全的有机统一。

  改进作风建设，巩固教育实践活动成果。坚持党的群众路线，既要立足当下，更要着眼长远。基层检察院在切实解决突出问题、以实际行动取信于民的同时，更应注重从机制上、源头上解决问题，着力建立健全检察机关加强和改进作风建设的制度机制。一是完善接待群众制度，认真做好人民群众来信来访工作，切实解决群众关心、关注的问题。二是完善廉洁从检各项制度，形成管理从严、措施得力、有错必纠、从严治检的队伍管理氛围，切实改进检察机关工作作风。三是深入推进检务公开，创新沟通渠道和载体，让群众对检察工作的意见通过更多的渠道表达出来，以促进检察队伍作风建设。

  （作者系广宗县人民检察院党组书记、检察长）