本报记者 郑伟 通讯员 戴燕山

  在对苏洪庆的采访过程中，不出五分钟准会被打断：不是有群众到办公室来找他办理各类户籍业务，就是基层派出所的民警给他打电话咨询政策……近日，记者在青龙满族自治县公安局户政科科长苏洪庆办公室里采访了一上午，和苏洪庆的谈话似乎也只开了个头。结果一直等到中午饭的时候，我们才在食堂的餐桌旁开始了完整的交流。

  今年51岁的苏洪庆是土生土长的青龙人，1982年参军入伍，1991年从部队转业回到家乡从事公安工作。参加公安工作之后，苏洪庆曾在青龙满族自治县多个派出所担任过所长，用他的话来说就是“转遍了大半个青龙”，2003年他来到县局户政科任科长。

  苏洪庆说，全青龙有50多万常住人口，每人都有一套户籍手续，我们户政科只有6名警力，把日常的工作做好，压力可想而知。而我们利用现有的警力，还要力争把群众在户籍方面的难题都妥善解决好，让老百姓享受到高效便捷的服务，这是我们工作的根本宗旨。

  多年的军旅生涯更让苏洪庆深切地体会到“鱼水深情”的含义，他常常对户政科的民警们说，群众翻山越岭进城找我们办些事情很不容易。因为种种原因，可能在我们看来很简单的一件事情，在一些群众看来却难如登天。如果他们在困难的时候得不到我们的帮助，就会走很多冤枉路，费很多口舌，甚至受很多委屈。如果我们能在这个时候多看一眼，多问一句，多帮助他们一点，举手之劳就会给群众提供不少方便。正是在这一理念的指引下，十多年来，青龙满族自治县公安局户政科的民警们为群众解决实际困难数万件，办理的各类户籍手续无一错误，无一引发上访。该科连续多年被省、市、县党委政府和公安机关评为“先进单位”，苏洪庆个人也连续多年获得“人口和计划生育工作先进个人”等诸多荣誉称号。

  多年行伍生涯留给苏洪庆的另一个烙印就是“认真”二字。这份“认真”不光体现在他对待工作一丝不苟的态度上，还体现在他穷尽一切手段为群众解决户籍难题的精神里。

  青龙满族自治县地处大山之中，由于种种原因，不少身处特困家庭的孩子没有及时办理出生医学证明，导致多年来无法正常办理户籍手续，成为“黑户娃娃”。苏洪庆在工作中了解到这些情况后，一直在思索如何从现有的法律法规中找到一条既合理又合法的路子，给这些孩子们解决户口问题。

  事情在今年年初有了转机。他在参加秦皇岛市公安局组织的一次业务培训时得知，我省新出台的《出生医学证明管理办法》中有一条补充规定：特殊困难家庭无法提供亲子关系鉴定的，由新生儿父母或监护人提出申请，经卫生和公安机关调查核实后，填写机构外出生婴儿信息调查表，出具《出生医学证明》。但是这条规定仅仅是简单的一句话，具体如何操作、由什么部门牵头，都没有作出明确规定。苏洪庆回来后不等不靠，在请示了上级公安机关和县公安局领导的情况下，抓紧时间研究，并协调卫生、民政等部门共同开展调研工作，商讨可行方案。在他的不懈努力下，一种由公安、卫生、民政三部门联合现场办公，实地调查取证、填报表格的工作模式被确定下来，并随之投入应用。

  依靠这套全省公安机关基层户政部门领先的工作模式，在短短半年多的时间里，苏洪庆他们就为全县10余户、20多名“黑户娃娃”解决了困扰多年的户口问题，受到群众盛赞。他们的这一做法，还被作为在第二批党的群众路线教育实践活动中涌现出来的为民办实事典型在全县予以推广。该县县委常委、政法委书记邵海庭也专门作出批示，对此项工作予以充分肯定，并号召全县政法干警进行学习。

  简单的午餐结束，我们又回到了苏洪庆的办公室。在他的办公桌上，我们看到了一封刚刚送来的感谢信。信的作者是青龙满族自治县龙王庙乡圣宗庙村一名13岁的小姑娘小翠。在信里，小翠用稚嫩的语言表达了对苏洪庆科长为她解决了困扰十余年的“黑户”问题，使她顺利入学的感谢。