为了保障人民群众依法行使各项诉讼权利，减少信访诉累，落实司法为民宗旨，衡水市中级人民法院决定从即日起在全市法院试行法官代理制度，通过“民访官代”建立、引导和帮助群众依法、有序、及时解决自身合理诉求。

  1、代理的范围是所有的群众信访事项，但当事人合法权益的处分事项除外。

  2、接到群众来访来信后，按照法官名册先指定法官负责具体承办，并统一组织指定的代理法官与群众见面。信访人同意指定的代理法官办理其信访事项的，由信访人签字确认；不同意的，可在《法官名册》中列举的与其诉求业务相关的部门中，选择一名法官代理并签字确认。代理法官确定后，可到信访人所在地就近办理代理事项，也可在机关联系办理，具体由双方协商确定。

  审理程序中的案件，信访事项由案件主办人代理，参照本条第一款的程序，但当事人不得再选择其他法官代理。

  3、所有代理事宜均为无偿代理，在代理活动中不收取信访人任何费用。

  现将信访人在信访程序中的有关权利义务明确如下，接受人民群众的监督。

  一、信访人的基本权利

  1、有权依照法律和《信访条例》的有关规定，向人民法院提出申诉和反映其他信访诉求；

  2、有权要求代理法官保障各种诉讼（信访）权利的实现；

  3、向代理法官提交申诉材料或口头反映信访事项，请求代理法官记入笔录；代理法官收取材料及相关证据后，向信访人出具收据；

  4、对于本院指定的代理法官，有权选择更换，也可以与法官双向选择；

  5、在法官代理期间，如发现违法违纪、索要财物等情形，有权向本院纪检监察部门提出控告，并提供相应证据；

  6、代理活动中或终结后，对法官代理活动提出意见和建议。

  二、信访人的基本义务

  1、严格遵守法律、法规所规定的各项诉讼（信访）义务；

  2、法官代理信访事项后，问题解决前，信访人有义务配合代理法官的工作，原则上不再去其他机关反映问题，避免出现多头信访，降低效率；

  3、依法、文明、有序上访，实事求是地反映问题，按照要求参加信访活动；

  4、在代理期间，信访人无正当理由不参加法官主持的诉讼（信访）活动达两次（含）以上的，代理行为终止；有严重违反法律、法规的诉讼（信访）行为的，代理活动终止的同时，由信访人依法承担相应责任。