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近年来,衡水市公安局坚持“以人民为中心”发展理念,以全面深化改革为引擎,主动回应人民群众对美好生活的向往和更高要求,努力构建符合新时代特点的警务体制和服务流程。经过大刀阔斧的连续改革,人民群众对公安队伍满意度持续攀升,在省委政法委组织的第三方测评中,市公安局已连续5年位列全省前三,2018年全省排名第一。
围绕加强党的建设推进改革
市公安局进一步明确新时代公安工作指导思想、职能定位,自觉践行党的群众路线,把准改革脉搏、顺应改革大势,对接形势所需、百姓所求,推动改革,倒逼能力提升、作风改进。自2013年武邑公安局出入境民警因服务态度差被媒体曝光后,当即确定这一天是衡水公安的“窗口服务日”,所在周为“窗口服务周”,每年组织主题活动,持续强化公安队伍党的意识、群众意识和职业属性认同。同时,通过“警营开放日”“网上评警”“警企座谈”等方式问需于民,坚持每年推出一批有突破性、有含金量、有实效性的服务措施,将市县两级公安机关主要领导手机号码全部向社会公开,“零距离”征求群众意见,实现了加强党的建设和提高群众满意度的双赢。
坚持以法治的方式推进改革
成立改革工作领导小组。结合上级要求和工作实际,市公安局逐年编制《工作要点》和《实施方案》,细化分解任务,层层压实责任。着眼推动城市建设、释放人口活力,制定下发《关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》,在全省率先出台《居住证实施办法》,将户籍政策与教育、计生、保险、住房等制约因素解绑,为无固定居所群众设立社区公共户。针对“证明你妈是你妈”的荒唐现象,在全省率先制定出台《依法不再出具的“十种证明材料”》,并与相关社会单位形成机制联动,之后又连续作出政策解读,将“不开”范围扩大至20余种。在公安窗口单位,按照环节、材料、时限、费用“四减”要求,编制标准化办事指南和工作规程110余项,并同步在互联网、手机、微信等客户端公布。
始终以人民为中心推进改革
将窗口单位作为与群众沟通交流的前沿阵地,把更多的办事权限和服务资源前置,大力推行一站式、一窗式、全日制、异地受理、绿色通道等模式,窗口单位周六常态化正常办公。依托市民中心全面整合行政审批事项,推行“一证即办”“全程帮办”“并联审批”“后置审批”“网上申领”“双向速递”等制度。大力推行“警企”“警邮”“警银”“警保”车驾管服务网点合作共建,目前已达105处,覆盖全市13个县市区,驾考、机动车登记、机动车检测等业务办理延伸至乡镇。扩展研发驾驶人远程体检系统,33家驾校实现驾考报名、体检“一站式”服务。建成集受理、调查、评估、调解、保险、法庭调解为一体的“一站式”交通事故处理综合服务中心,同步推出交通事故“警保联动”快速处理机制。在全省率先实现“通道式”机动车业务模式,走完“通道”即办完业务,机动车上牌由以往的1天都办不完缩短至最快15分钟,补领号牌立等可取,得到公安部通报表扬。
努力用科技的手段推进改革
牢树“一网通办”“网上快办”工作理念,大力推进网上公安建设,将查询咨询、办事办证、防范宣传等连接到网上、延伸到手机,“网上办”“掌上办”“家中办”成为常态。着力推进审批服务事项网上办理“全覆盖”,加强电子证照、电子公文、电子签章应用,入驻行政审批局的17项行政审批业务全部实现网上全流程、“不见面”自助办理。在基层窗口单位大量购置自助服务终端,身份证和出入境证件可24小时自助办理,电子证件照片让群众自主选择拍摄到满意为止。依托公安部互联网交通安全管理综合服务平台推出车管网办服务,33项车管业务实现全程网上办理,支付宝、微信在线支付。推出事故处理手机APP,让群众能够自主处理轻微交通事故。