□ 本报记者 刘东昕
2019年,是省司法厅机构改革后的“赶考之年”。今年以来,省司法厅坚持政治统领不动摇、依法治省不松劲、稳定根基不懈怠、服务民生不减力,奋力推进司法行政各项工作取得积极成效。我省在全国率先以省“两办”名义出台了监狱、仲裁、行政裁决政策文件,“四化”建设、人民调解、仲裁、监狱工作分别在全国作典型发言,多项工作受到省、部领导批示肯定。
党建队建持续加强
“扎实开展律师党建全覆盖‘回头看’,推进规范化建设,提高党建工作覆盖质量,确保全覆盖全规范全统领目标落到实处。”6月14日上午,全省律师行业党组织书记培训班召开,对律师党建工作提出新要求,为引领律师工作实现新发展注入了活力。
这只是省司法厅加强党建队建工作的一个缩影。省司法厅始终坚持把政治建设摆在首位,提出锻造模范政治机关、过硬纪律部队、时代法治精兵的目标。先后组织8次理论中心组学习、17次党委会,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和《中国共产党政法工作条例》,推进全面从严治党不断深入。把开展主题教育作为重大政治任务,第一时间召开专题会议、党委(扩大)会议,在全系统迅速掀起主题教育热潮。坚持将学习教育贯彻始终,利用厅大“共学堂”集中学习、处室小“共学堂”传帮带、个人自学相结合的“三位一体”学习机制和干部网络学院、学习强国等平台开展学习教育。坚持将调查研究贯彻始终,厅领导带队深入基层狱所、司法行政单位、帮扶村进行调研,摸情况、解难题。坚持将检视问题、整改落实贯彻始终,开展专项整治行动,推动全系统主题教育持续走深走实。
法治建设纵深推进
今年以来,省本级办结行政复议案件145件,纠错25件;办理行政诉讼案件40件。行政执法公示网站上线运行,累计上传行政许可、行政处罚等信息92万余条。这是省司法厅认真履行行政执法监督、行政复议与应诉职责,严把法治关口取得的良好成效。
省司法厅深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,深化全面依法治省。省委全面依法治省委员会先后召开第一、第二次会议,确定法治河北建设7个方面30项重点任务,并逐项分解,梳理出4类78项具体任务,逐一分解落实到41个责任单位。省委全面依法治省委员会办公室召开全体(扩大)会议;省政府印发2019年立法计划;省政府召开立法工作推进会,下发立法项目责任分工及时间进度表,拉出清单,倒排工期,有效推动了立法责任落实。省“两办”印发健全行政裁决制度、完善仲裁制度两个实施意见,在省级层面均为全国首家。联合省委政法委、省法院等13个部门开展了为期7天的食品药品专项法治督察。抓好省政府年度立法项目实施,《河北省行政执法监督条例》等7件立法出台。以省政府办公厅名义印发全面推行行政执法“三项制度”实施方案,提出32项举措,我省行政执法“三项制度”改革案例入选中组部编发的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》。
稳定根基不断夯实
稳定是一切发展的前提。今年以来,省司法厅开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”人民调解专项活动,排查调解纠纷12万余件,实现了“大事不出,小事也不出”。高瑞奎同志事迹报告团走进司法部人民调解大讲堂,面向全国作了报告。
省司法厅根据省委打好防范化解重大风险攻坚战涉及司法厅的8个风险点,制定风险防控责任清单,明确了防控目标、防控措施、责任领导和责任单位,组建了工作专班,制定了实施方案。加强扫黑除恶线索摸排,及时将相关线索移交公安机关。联合省公检法部门出台办理减刑假释案件实施细则,对全省监狱、戒毒所开展驻在式检查,确保监管场所绝对安全。组织200名监狱戒毒干警进驻各县区参与社区矫正执法,推进刑罚执行一体化。积极协调落实援疆干警待遇,争取省财政保障资金2681万余元。
服务发展成效明显
2018年5月20日,中国法律服务网正式上线,在省司法厅的推荐下,律师强小磊成为中国法律服务网的首批驻场服务律师。一年来,强小磊始终保持上线率100%,累计解答群众咨询1400余条,5次被评为“公益法律服务之星”,其中2018年12月和2019年1月的解答数量,均排名全国第一。
省司法厅加快建设“全业务全时空”的公共法律服务体系。将法律援助范围拓展至低收入群体,提供人工及语音服务10万余人次,办理法律援助案件2.9万余件。完成省政务服务中心集中办公、省政府香港招商会、加强金融监管等154项合法性审查,保障重大决策合法合规。着力服务民营经济发展,开展民营企业“法治体检”突击月活动,帮助1669家民营企业排查梳理风险4124项,化解矛盾纠纷1584件。联合省国资委、商务厅、贸促会做好重大涉外经贸活动法律服务,制定了优化营商环境重点任务《落实方案》,实现民营企业法治体检常态化。部署推动刑事案件律师辩护全覆盖和律师调解两项试点,有力服务以审判为中心的诉讼制度改革。新准入首家综合类生态环境损害司法鉴定中心,提升了环境损害鉴定能力。启动省直部门“谁执法谁普法”责任清单调整工作,开展国家安全日、国际禁毒日主题宣传。深入学习宣传“人民满意的公务员”梁小辉典型事迹,营造“学典型、比贡献”的浓厚氛围。深入推进“数字法治智慧司法”建设,梳理信息化项目建设需求65项,在全国会议上介绍了公证档案数字化建设经验。
下半年,全省各级司法行政机关将继续坚持稳中求进工作总基调,以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力,紧紧围绕省委“3689”工作部署,全面推进“一个统筹、四大职能”“1+4”工作布局,不断开创新时代司法行政工作新局面,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。