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春雷未走远,雷霆来势强。
乘胜再追击,老赖无处藏。
朝顶繁星出,归来月西上。
脚量青石路,理讲四八乡。
不言苦与累,跨步向前方。
士气渐次升,英姿展飒爽。
心怀正义举,斗志更昂扬。
战果频频结,心阔天地广。
——执行写实
今年以来,面对全社会普遍关注的执行难题,任丘法院以 “春雷行动”为前奏,以“夏季雷霆”为延续,以“合围攻坚”为巩固,环环相续,打了一个个漂亮的“执行攻坚战”。截至11月底,受理各类执行案件4292件,执结2773件,执结率64.61%,执行标的额5.48168128亿元,几项指标较去年同期均有大幅上升。
“快”字当头
不等不靠主动发力
问渠哪得清如许?为有源头活水来。执行工作的源头活水,首先得益于院领导的高度重视。今年3月中下旬,“春雷行动”的大幕在沧州中院及各基层院徐徐拉开。3月17日,任丘法院迅速贯彻落实“春雷行动”精神,成立“执行攻坚战”指挥部,向党委政法委专题汇报攻坚战工作情况,在内网开辟“春雷行动”执行攻坚战专栏,迅速将基础工作落实到位。为继续加大执行攻坚工作的力度,任丘法院内外同抓不放松。对内,着力提升执行干警的执行能力,形成常态化学习——观摩——交流——总结调研的“充电”机制;对外,联合市委宣传部、市委政法委下发《关于“基本解决执行难问题”宣传方案》,寻求支持帮助,形成共同攻克“执行难”合力。一次次的动员部署,一次次的靠前指挥,院领导的高度重视和积极行动极大地鼓舞了执行干警的士气和斗志,3月17日上午,“春雷行动”执行攻坚动员大会当天,申请人王甲与被执行人王乙机动车事故责任纠纷案便顺利执结。此案今年1月5日申请执行,标的额为47827.25元,因双方积怨较深,承办法官曾多次做王乙及其亲属工作,均未果,动员会后,经向院领导汇报,决定对王乙采取司法拘留并付诸行动,迫于威慑,王乙于当日履行赔偿义务。
“狠”字着手
持续加压打出声势
拘留、失信黑名单、查封拍卖房产,在法院一连贯的强力震慑下,沧州的宗某再也坐不住了,她的律师主动找到执行法官,表示要将借款偿还申请人黄某。
2014年5月,宗某因资金周转困难向黄某借款10万元并出具欠条一张,当时允诺按照月息1分5厘给付黄某利息。借款到期后,黄某多次催要,宗某一直拖延不还,后黄某起诉宗某。案件进入执行后,面对执行人员屡屡说服,宗某几次三番托辞,毫无诚意。后在“四查两报”阶段,查得宗某名下有两套房产,由此,任丘法院加大执行力度,将宗某加入“失信被执行人黑名单”,后查封其任丘房产,并向其发出拘留决定书。种种压力震慑之下,宗某再也不能沉着,主动提出还款,并于当日将11.5万元欠款准时打到了法院的账户上。
这只是任丘法院强力威慑被执行人,督促其履行法定义务的一个普通案例。“执行攻坚战”中,任丘法院持续保持高压态势,共开展集中执行活动77次、出动警力2863人次、出动警车917辆次、执结案件2123件、兑现执行标的4203.8万元。同时,该院还综合运用拘传、拘留、罚款、集中公开宣判等手段,进一步强化对逃避执行、抗拒执行的有效措施,加大依法打击力度,今年以来,共拘传1887人、拘留242人、罚款45人。
除了常规执行手段加压不止,任丘法院还使出了“治赖”杀手锏——拒执入刑。即对符合拒执罪构成要件的案件,首先移送公安机关或由申请人进行控告,公安机关和检察机关不予立案的,由院长主持,召集执行、刑事、立案部门的分管领导及负责人会商,决定是否由申请人提起自诉。今年4月,任丘法院顺利调解了一起拒不执行法院判决的自诉案件,而此起自诉案件的标的额高达90万元。
2016年以来,任丘法院共向公安机关移送拒绝执行判决裁定案件17件,其中14件转入自诉,7件在移送公安机关后自动履行义务结案,涉案金额68万余元,3件在审理阶段履行义务结案,涉案金额158万余元, 2件按拒不执行判决裁定罪判处刑罚。
“准”字起步
突破“老赖”心理防线
执行工作是体力的较量,同时更是脑力的较量。一些细节问题看似简单和毫无关联,但在敏锐的执行干警眼中,这往往正是他们执结案件的有力因素。
4月6日中午时分,任丘法院顺利执结一起承揽合同纠纷涉访案件。承办执行人员说,这起案件的解决,绝对获益于“失信被执行人黑名单”。
2015年3月11日,任丘的孙某与苏某签订了一份家庭装修合同,约定由孙某对苏某承租的任丘某小区门脸房进行装修,装修总价13万元。合同同时约定了工期和工程款的给付形式为首期、中期、尾期。后苏某及其会计张某在转款1万元给孙某后,拒付3万元尾款。案件审理后于今年1月10日进入执行。而双方僵持严重,不配合法院工作。执行人员竭尽所能,仍未调成。在此情况下,执行人员得知苏某和张某的孩子均在上学且面临毕业,于是向被执行人提出拒不履行生效法律文书将被加入“失信黑名单”,并对加入黑名单的法律后果进行了阐释。二人在得知这个信息后,很快表达调解的意愿,支付了尾款。
在执行干警们看来,执行可真不是人们想象的简单地抓人、封门、爬墙,而是一个细活儿。案子能结,体力固然是重要,但脑力更重要,不用心是万万不行的。
在该院执行一庭庭长及英杰的办公室,挂着一副对联:能攻心则反侧自消,从古知兵非好战;不审视即宽严皆误,后来治蜀要深思。简言之,执行要用心,要找准突破口,往往能取得事半功倍的效果。
“情”字落脚
“人性化”执行贯穿始终
4月12日凌晨5时,任丘法院开展“民生之战”专项行动。行动主要针对民生案件的“老赖”,以快、准、稳为目标,向40多起民生案件的被执行人强势出击。经过近5个小时的奋战,执行干警将涉及追索劳动报酬、交通事故人身损害赔偿等8类民生案件的27名被执行人拘传至法院,多名被执行人迫于法律威严履行了义务,执行到位标的额90余万元。进入5月份以来,任丘法院6次开展“民生”类案件专项执行行动,数以百计的弱势群体权益得以维护,对执行干警的“一切为了老百姓”的真情,他们由衷地点赞。
除了致力于“民生”案件的强力执行,执行中的“细节”也彰显了执行干警的为民情怀。
任丘北环某村的贾某与赵某被判离婚后,贾某就财产(陪嫁品)分割部分申请执行。双方认可调解后,执行人员来到搬嫁妆现场,男方态度不友好,甚至摔碗示威,导致女方来的搬运人员迟迟不敢动手。僵持之下,年轻执行员王伟伟俯下身子,将被褥抱起,抱到门外的搬运车上,连续几趟,直至搬完。任丘某村的恩某因村中排水渠将自家排水管堵塞将村委会告上法庭,请求排除妨害,案件执行后,时值雨季,执行干警为恩某家的排水问题着急,多次走乡入村串户做工作,终于让村委会拆掉排水渠,恩某家排水渠被疏通。
执行工作中,执行干警风行露宿,勇往直前,有的甚至轻伤不下火线,所为的,归根结底是胜诉当事人的合法权益。用他们的话说,只要申请人满意了结果,我们所做就都是值得的。这是对老百姓真情的流露。带着感情做工作,干劲自然是更足,信心自然更大。一个“情”字贯穿始终,工作也有了目标和奔头。
在全力解决“执行难”这一社会问题的道路上,任丘法院不等不靠,勇于探索,虽然有成绩,面临的挑战却更加艰巨。但是,执着而坚定的执行干警们始终会用亲民爱民的真心、事无巨细的耐心、百折不挠的决心,舍我其谁的信心,昂首阔步地行走在执行的路上。
文/图 肖雨舟 王艳静