□ 李桂强

    在前不久召开的全国社会治安综合治理表彰大会上，香河县获得“全国平安建设先进县”荣誉称号。这是香河县连续第五次（二十年）荣获此荣誉了。在这次表彰会上，香河县第三度捧回全国社会治安综合治理工作的最高奖项——“长安杯”。这些是对多年以来香河县狠抓政法综治和平安建设工作的最高肯定和褒奖。

    近年来，香河县各项事业持续向好，城乡面貌焕然一新，生态环境日益改善，民生福祉持续增进，特别是经济综合实力大幅攀升，成功跨入全国综合实力百强县行列。之所以能够取得这样令人瞩目的成绩，关键在于有一个安定有序的发展环境。

    香河县第十一次党代会提出的目标是“建设美丽幸福新香河”，美丽幸福的前提和根基是平安。当前香河的政法综治工作，不同于以往，不同于其他地方，面临着极不寻常的形势任务。概括来讲，有着地位特殊、区位特殊、形势特殊、时期特殊四个显著特点。这就要求全县干部群众，特别是领导干部始终要保持清醒的认识，明确政法综治工作在全县社会经济发展大局中的定位，明确自身的职责定位，坚定不移地当好美丽幸福新香河的建设者、捍卫者，努力创造良好的社会环境，为全县大发展、快发展、好发展提供有力的法治保障。

    在认识到位的基础上，还要抓好落实，变成行动自觉。作为领导要有“大政法、大综治、大维稳”的清晰思路，牢牢把握正确的方向，不断提升“三效三严”的工作标准。“三效”就是要追求效率、效益、效果。要强化时间观念和效率意识，用最短的时间办最多的事，用最小的投入获得最大的收益，追求最好的结果和社会效应。“三严”就是在态度上要严肃，在程序上要严格，在细节上要严谨。这就要求大家不论做何种工作，都要以严的标准、实的作风时刻要求自己。要把政法综治工作和平安建设工作领导责任制层层落到实处，让各地各单位的一把手和班子成员都认识到政法综治工作的重要性，引起各部门的高度重视，切实将各项措施落到实处。

    面临京津冀协同发展和北京城市副中心建设的重大历史机遇，香河作为对接京津的“桥头堡”，可以说各种优势潜力最为凸显，发展跨越提升最为有利。但是，实现更好更快的发展，首先要有优质的发展环境来保障。其中，稳定是前提，是必要条件。在这一指导思想下开展综治和平安建设工作，要始终坚持做到“三结合”，即防范与打击相结合，软件与硬件相结合，专业力量与群防群治相结合的原则。

    要紧紧盯住法治香河和平安香河建设两大核心工作，抓重点，攻难点，创亮点。法治建设方面，要坚持从党政机关领导干部做起，从建设法治政府做起，引导广大党员干部努力提升自身法律意识、法律素养，充分发挥示范引领作用。要大力推行法律顾问和公职律师制度，坚持用法治思维、法治方式去研究、推动解决各种问题。要稳妥推进司法体制改革，深化司法公开，切实提高司法公信力。要把普法宣传和教育作为今年的一项重要任务，扎实做好“七五”普法工作，落实好“谁执法谁普法”普法责任制，把普法寓于执法之中。政法委要牵头，组织有关部门研究制订普法方案，在内容上要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，在形式上要创新，既要利用好传统宣传媒体、阵地，还要发挥微信、微博、移动客户端等新媒体宣传平台的作用，广覆盖、深宣传。要把综治中心建设和群众工作中心有效整合起来，强化基层基础，着力加强乡镇司法所、公安派出所、一乡一庭建设。要进一步完善多元化解矛盾纠纷排查化解机制，构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解格局，坚持走群众路线，实现群防群治，处理好镇村关系，协调联动。要深入推进“雪亮”工程建设，提高街面见灯率，提高看得见的安全感，形成“天上有眼、地上有人”的立体化治安防控格局。

    同时，要创新工作机制，不断提升政法综治工作水平。以维护公平正义的社会秩序为总目标，以全面深化改革为突破口，以解决突出问题为着眼点，创新形式载体，打破条条框框，深入推进司法体制改革，不断提高司法质量、效率和公信力，提升政法工作科学化水平。要加快健全和完善政法工作体制机制，突出规范化、注重统筹性。加快建立部门协调联动机制。要切实加强协作配合，有关责任单位要抱团发力，集成攻坚，决不能搞封闭僵化和单打独斗。要下大力气抓好督导落实。要扭住不落实的症结，抓住不落实的单位，盯住不落实的干部，持续督导、深度督导、精准督导，及时消除推进工作的梗阻。对各项重点工作要制订考核方案，真正考严、考细、考实，推动重点工作提速、提质、提效。

    党的十九大指明了党和国家事业的前进方向，具有重大现实意义和深远历史意义。在新形势下，进一步做好基层综治维稳和平安建设工作，不但是“政之所为”，更是“民之所需”，使命光荣，责任重大。站在新的历史起点上，我们将继续前行，开拓进取，扎实做好政法综治工作，实现“创新驱动，绿色崛起，建设美丽幸福新香河”目标！

    (作者系香河县委书记)