（上接第1版）

  针对“互联网+”等新业态纠纷立法滞后现状，按照“法未禁止即可为”立法原则和相关法理，不因法无明文规定或无先例可循而拖延办理，或轻易否定商事合同效力。同时，对行政机关规章以外的规范性文件附带进行合法性审查，对违反上位法精神阻碍新业态发展的规定则不予参照。

  针对城乡建设与民生保护利益交叉类纠纷敏感复杂、社会影响大，在用足充分调解协调手段前提下，明确不同情况下的工作方式和裁判倾向，既为弱势群体正当权益果敢保驾，又向法外施压、漫天要价行为及时“亮剑”，为公共利益护航，努力打开官民政企纠纷中的“死结”。

  针对社会治理结构发生深刻变化，公权力介入领域缩窄、管制强度降低和社会组织地位提升但能力不足的态势，充分发挥法院掌握法律知识体系和适用规则、了解矛盾纠纷发生演化动态、熟悉不同行业和群体法律需求的资源优势，将公益性法律服务前沿推进到商会、行业协会等民间组织自治功能建设上，变知识输血为功能造血，通过系统专业法务培训、司法信息整理发送、交易习惯收集提炼、组织间协议审查确认，促成成员间纠纷调解机制与组织间争端解决机制、多边协作机制的构建完善。