□ 刘建国 殷红亮 孙保刚

  2014年，肥乡县人民检察院在肥乡县委和邯郸市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府和社会各界的大力支持下，紧紧围绕院党组确立的“一个中心、两个基本点”的工作思路，以服务发展大局为中心，抓好执法规范化建设和队伍职业化建设两个基本点，聚焦“在统一思想中解放思想，在规范管理中提质树威，在履职担当中服务发展，在团结实干中晋位突破”的工作目标，务实创新、扎实进取，推进各项检察工作实现了全面发展。

  抓管理 求规范

  肥乡县检察院党组坚持从制度建设入手，推进规范化管理，制订了《肥乡县人民检察院制度汇编》，把20余项制度汇编成册，内容涵盖了业务、队伍管理各个方面；以《肥乡县人民检察院工作实绩百分制量化考核实施意见》和《肥乡县人民检察院干警实绩百分制量化考核办法》为纲，制定具体操作规程，对每个部门、每位干警的业务业绩、日常管理情况进行量化打分，实行动态管理，每月评测，同时将纪律考勤与经济奖惩相挂钩，实行半年评测，年底汇总排序公示；以案件管理中心的升级改造和全国检察统一业务应用系统软件运行为契机，通过做好案件审查、质量把关、监督反馈三个方面工作，初步形成了全程全面的案件流程管理机制；以检务保障工作为后盾，推进日常规范化建设。制定实施了固定资产登记、资金物品使用、公车统一管理等机制，重视档案管理、利用工作，对多年积压档案进行了全面规范整理，为各项工作的顺利开展提供了基础保障。

  谋发展 提素能

  肥乡县检察院党组将形象整治作为开局工作的切入点，在肥乡县委、县政府大力支持下，整合新建了集公开、服务、监督、便民等多项功能于一体的“阳光检务为民中心”和案件管理中心大厅，修建改造了各类干警工作必须、急需的后勤设施。积极促进发展软环境，贯彻上级“一院一策”要求，为解决队伍建设中的突出问题，提出“暖心工程”计划，积极争取县委、县政府支持，批复设立了三个科室，增加了人员编制，健全了内设机构，缓解了工作压力。在政法、组织部门和人大的支持下，补充了四名检委会委员，任命了一名检察员，结合工作任务实际和个人能力特点，对党组分工和部分人员岗位进行了适度调整，提供了发挥才能、优势的用武平台。以“党的群众路线教育实践活动”、“正风肃纪”、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”等专项活动为载体，结合县情院况，先后开展了 “忆往事、感党恩、强党性”、“学雷锋、正党风、带民风”、“检察长课堂”、“我是肥检志愿者”等活动，强化历练队伍政治品格；紧抓业务素能提升不放松，开展了软件应用、岗位练兵培训，切实提高队伍执法水平；注重班子建设，加强党建工作，努力形成以班子的统一和谐引领全体干警凝神聚力、团结实干的良好氛围。

  惩犯罪 重预防

  肥乡县检察院按照县委的统一部署，全院积极投身“严打整治攻坚”活动，坚持高效率、高质量做出审查决定，依法快捕快诉，形成高压态势，确保打击实效，全力维护社会和谐稳定。共受理公安机关提请报捕案188件281人，批准逮捕116件171人。受理公诉案169件253人，提起公诉138件209人。始终把查办职务犯罪工作放在首要位置，把关系民生领域的职务犯罪作为查处重点，充分体现检察机关惩治腐败的决心，维护大局的责任和服务群众的信念。共立案侦查贪贿犯罪案件4件6人，渎职犯罪案件3件6人，参与办理上级专案2件。扎实推进预防职务犯罪工作进机关、企业、乡村、学校、社区“五进”活动，开展警示教育活动15次，受众人数4000多人。与税务、教育等系统建立了共同预防职务犯罪工作机制。对实验小学教学楼、中心敬老院项目等工程进行了专项预防。创意制作微动画电影《有一种爱叫放手》，受到省、市检察院肯定及网友好评。结合检务公开卡通形象，开展了“飞飞、香香进校园”法治宣传巡展活动，取得了良好效果。应邀在县政府扩大会、地税局和天台山镇做专题预防讲座。编辑“清风正气话预防”专报，在“肥乡阳光在线”微信工作平台，针对群内140多名领导干部开展了廉政勤政预防提示。

  强监督 保公正

  肥乡县检察院在诉讼监督工作中注重突出监督重点，严密监督程序，严格监督标准，加强侦查活动监督和审判活动监督。侦查监督中，介入侦查6件，监督立案7件8人，监督撤案1件1人，追捕漏犯12件12人，下发检察建议2份、纠正违法通知书15份。刑事审判监督中，追诉漏犯13件23人，提出纠正违法20次。加强民事审判和行政诉讼监督。抓住抗诉案件和检察建议两大工作重点，审查民事行政案件15件，提请抗诉1件，执行监督1件，督促履行职责7件。对不服法院生效的正确裁判，注重做好当事人的服判息诉工作，维护法律权威。加强刑罚执行和监管活动监督。注重对在押人员的人权保护，促进监管场所的安全稳定，向看守所发出纠正违法和检察建议10份，开展安全防范检查8次，消除安全隐患5起，提出口头纠正3次，纠正社区矫正人员违法违规8件8人，开展羁押必要性审查2件2人。加强控申接待和刑事和解工作。建立了微信、微博举报平台，开通12309举报热线，接待群众来信来访41件，息诉、调解38件，初查2件。做好捕前、诉前和解工作，最大程度化解社会矛盾。对李某某故意伤害等3起案件促成了捕前和解，对韩某某交通肇事、陶某某故意伤害等10起案件通过听证做出了不起诉决定，相关经验在《检察日报》进行了推介。

  促公开 创特色

  肥乡县检察院依据司法改革有关精神，把推进司法公开作为引领各项工作科学发展的总引擎，主动作为，创新“一三五七”模式推进检务公开，以一个工作思路为引领，扎实推进五个三方面工作措施，实现七个任务目标，全力打造“阳光肥检”，提升司法公信力。全年在互联网公开平台发布案件程序性信息153件，案件终结性文书50件，公布查办重大案件6件；通过微博、微信平台发布信息62件，答复网络咨询、查询13件，接受行贿犯罪档案查询168件，接待律师预约7件；通过及时互动答复化解网络舆情2件。省检察院政治部主任曲波就该院检务公开工作进行了专题视察调研，全市检务公开推进会对该院经验进行了观摩推广。该院阳光检务为民中心模式、双微平台服务机制、代表委员联系制度、检察开放日活动以及在县委《肥乡时讯》开通检务公开专栏等做法先后被各级媒体予以宣传报道，省检察院童建明检察长在邯郸调研中专题听取了肥乡县检察院有关工作汇报，给予了充分肯定。

  顺民意 转作风

  肥乡县检察院以党的群众路线教育实践活动为载体，通过收听收看专题讲座、影片，祭扫革命烈士墓，党旗下的宣誓，升国旗唱国歌，征集展示“红色微语”等多种方式将干警的思想和行动统一到教育实践活动中来。通过不同层次的座谈、交心，广泛听取各界批评意见和整改建议，下大力解决班子和队伍建设中的不正之风。针对办公用房、公务用车、职务消费、个人住房等方面存在的问题，及时督促整改到位。结合“基层建设年”、治理“软弱涣散”村活动，该院包村工作组积极协调，帮助落实了南西落堡村各项整改任务。针对南长桥村组织不健全等情况，该院从小处入手加强组织阵地建设，并筹资一万元支持该村新建了村委会。多次深入所包毛演堡乡周庄村调研，走访农户，扶贫帮困，筹措资金两万元为该村建设了视频防控系统，强化了村级平安建设。推动学雷锋活动常态化、志愿服务活动制度化，由19名青年党员干警分别组成了三个志愿者服务队，围绕扶老助残、帮困解难、便民利民开展活动8次，涌现好人好事25件。国家、省级媒体对该院教育实践活动经验进行了多次报道。

  守纪律 倡廉洁

  一是抓好廉政教育。落实“一岗双责”和“主体责任”，遵守和执行廉洁从政各项要求，自觉抵制各种不良风气。扎实推进党性、党风、党纪教育，班子成员模范带头严于律己，自重、自省、自警，促使全体干警树立正确的权力观、执法观和政绩观。二是抓实内部监督。严格落实“诫勉警示谈话”、“错案责任追究”制度，加强对重点执法岗位、环节、人员的监督，对大要案坚持纪检人员跟踪提示，强化内部制约，杜绝关系案、人情案、金钱案的发生。三是抓紧检务督察。围绕落实《制度汇编》的各项要求，成立检务督察组，由纪检组、办公室牵头，将干警遵守廉洁自律、勤政自控要求作为督察重点，对干警存在的违规违纪问题做到及时发现、查找根源并督导整改。今年以来，共发布《检务督察》通报六期，对违规工作人员提出点名批评80余人次，做出处罚意见10人次。强化内部监督收获的是作风转变、形象提升，先后有5人获得市县级表彰奖励，肥乡县检察院被评为市级文明单位，被推报为全市政法系统司法公开先进单位，“阳光检务为民中心”被授予市级青年文明号标杆单位。