本报讯 （刘金英   刘永杰）武强县司法局创新理念，以推行“村居法律顾问”工作为抓手，不断延伸工作触角，积极拓宽服务渠道，打通法律惠民“最后一公里”，促进了城乡社会和谐、稳定，全县上下呈现撸起袖子加油干、齐心建设“法治武强、平安武强”的生动局面。

    依法治县，人是关键，从根本上解决“谁来干”的问题。按照抓班子建队伍的总体思路，县里成立了由县委常委、政法委书记为组长，公、检、法、司“一把手”为副组长的领导班子，各乡镇党委书记及相关部门负责人为成员的“村（居）法律顾问”工作领导小组，各乡镇和村（社区）也都建立了相应组织。与此同时，按照工作性质、工作岗位、工作阅历等条件，对全县的律师、公证员、法律志愿者以及热心公益的政法干警分类造册，建立了法律顾问储备库。随后，从法律顾问储备库中挑选出了241名优秀法律人才，分派到农村和社区担任法律顾问。共享资源化解矛盾。“村（居）法律顾问”与十户普法员、十户人民调解员、十户法援联络员相结合，将村内每十户人员组成一个小组，选举具有一定法律知识、威信较高的人任十户联防小组长，承担矛盾纠纷联调、社会治安联防、困难问题联助、大事难事联办、平安家庭联创的任务，确保“小事民调解、急事村代办、难事不出乡、疑难案件不出县”。现在，通过逐步完善，全县已经形成了以法律顾问为主体的农村社会治理新格局。

    健全制度，强化管理，认真解决“怎么干”的问题。为确保法律惠民“最后一公里”常态化管理，司法局坚持严要求、硬规范，全力推进村（居）法律顾问工作的标准化、规范化建设。

    在管理上实施统一要求，全县制定了各项制度，明确提出“六个必须”：一是必须签订协议。全县241名法律顾问与村、社区居委会全部签订了《法律顾问协议》，明确双方的权利、义务、职责等。二是必须建立公示牌。将法律顾问的姓名、工作单位、电话以及法律服务范围等信息制成公示牌，悬挂在村（居）委会办公室、村民活动室、法治文化广场等地方。三是必须报告重大事项。村民集体诉讼或上访案件，农村重大经营决策和涉及面广、影响较大的涉法问题，农村重大突发事件以及涉及农村稳定的重大事项等，必须及时向上级汇报。四是必须量化工作任务。在做好日常解答群众法律咨询的基础上，规定法律顾问每年集中开展服务活动不少于4次，开展法律知识讲座不少于2次。五是必须建立工作日志。法律顾问人手一本工作手册，详细记录工作开展情况，建立工作台账，如实记录法律服务活动、群众满意度等。六是必须进行服务回访。每名法律顾问对重要的服务活动和服务项目都要进行回访，征求群众意见，不断提高服务水平。

    完善服务，强化效能，不断完善“怎么干好”的问题。围绕实现“法律惠民最后一公里”目标，县司法局经常组织村（居）法律顾问开展丰富多彩的法律服务活动，并积极探索行之有效的服务模式：一是“三定”式。即按照村里的生产生活特点把法律服务的时间、地点和内容确定下来，提前告诉大家，然后有针对性地开展案例讲解、互动咨询、法律讲座。二是会诊式。对于拆迁、土地纠纷、集体收入分配、历史遗留问题等“老大难”问题，邀请有关部门的专业人员和驻村法律顾问组成智囊团，进行集体会诊，找出问题症结，制定解决方案。三是全天候式。针对农村矛盾的偶发性、突发性和处理不及时往往激化升级的特点，法律顾问坚持手机24小时畅通，随时解决群众的法律咨询。

    法律扎根佑画乡，打通了法律惠民“最后一公里”。村居法律顾问由“一般服务”到“优质服务”、由“有形覆盖”向“有效覆盖”的提升，人心思访变成人心思法，找人说情变成找法说理，使全县信访总量连续两年呈大幅下降趋势，尤其是2017年以来，全县没有出现一例进省集体访和进京集体访。