话题：7月28日，交通部联合公安部等七个部门，公布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。新规明确给予了网约车合法身份，将这类车辆登记为“预约出租客运”。同时，新规明确了符合条件的私家车可以转化为网约车运营，兼职的司机也可以是“自由身”，不会影响原本职业。

    （7月29日 新华网）

    A 网约车合法化 符合民意期盼

    朱清建

    千呼万唤始出来！如同民意所期盼，也正如今年3月份《城市出租汽车管理办法》被废止所透出来的信号，网约车终于合法了，有了自己的合法地位，从此之后，将会名正言顺、合法合理地在市场上与传统出租车竞争，为客户提供服务，也为自己的发展前景绘制出了无限的美丽。

    网约车合法化意义重大！它将继续冲击传统的汽车出租服务格局，让更符合市场发展规律的网约车发展起来，倒逼传统出租车运营进行革命性改革。其中包括份子钱等带有浓厚垄断色彩的东西。我们有理由相信，出租车市场的行政化色彩将越来越淡，传统出租车垄断市场的时代，将一去不复返了。

    网约车合法化是市场的胜利，是技术的胜利！网约车何以最终取得合法化地位，网约车何以代表时代发展方向，又何以代表着出租车市场的民意？没有其他原因，就是因为它代表着随势而动、应运而动的市场发展方向，因为它更能满足一些百姓出行的需要。如果问是什么打破了传统的汽车出租服务格局，那就应该是技术发展带来的自下而上的改革风暴。

    网约车合法了，然后呢？很明显，网约车合法化并不是终点，也不是尽善尽美。说起来，无论是出租车，还是网约车，同样需要解决的一大问题，就是运营的规范问题，就网约车来说，哪些车可以成为网约车，驾驶员的准入资格，平时的监督，以及网约车平台对旗下网约车及驾驶员的监督、管理职责，以及责任分担等等，都有待厘清。特别是，人们所担心的，网约车的安全保障问题，该怎么样解决，都是一个问号。

    网约车合法化，是一个出租车市场引爆器，将会引发一系列的变化。对于交通部门来说，尽快在调研的基础上出台新的出租车管理办法，已是头等大事；对于网约车来说，如何利用这个时机做好宣传，并规范自家的运营，是头等大事；对于传统出租车公司来说，如何进行更符合市场化发展趋势的改革，让自己在市场中站稳脚跟，也是关键。

    网约车合法了，出租车市场将更加市场化，竞争更加激烈，若问变化几何，让我们共同期待。

    Ｂ 合法的网约车 驶出“加速度”

    王旭东

    网约车，从灰色地带驶进法治轨道。这是一条颇为坎坷的路——充当一个“搅局者”角色，对传统出租车行业构成巨大冲击，尤其是，一些私家车“搭便车”也挤了进来……与其说网约车是传统出租车“被压垮前的最后一根稻草”，倒不如说，它可以成为打破垄断与改革特许经营体制的“车钥匙”，并承载着传统出租车行业与网约车一道前行，形成良性的“竞合关系”。其中，出租汽车改革及网约车新政方案是最重要的“分水岭”。

    时代呼唤“城市交通4.0”。无论是出租车改革，还是网约车的合法化与规范化，其核心目的与目标是增添城市现代交通工具，让“互联网+城市交通”早日走进生活。城市尤其是（特）大城市，市民出行面临“打车难”的困境，同时，也存在交通拥堵的难题。把网约车、拼车等元素添加进来，旨在让城市现代交通站在“互联网+”的风口，让现代交通工具与现代交通理念接轨，共同构筑“城市交通4.0”。

    网约车，把规矩挺在前面。新政也是“指路灯”，让城市公共交通工具“各行其道”，各自发挥自身的优势，并且实现“优劣势互补”，这便是城市公共交通的“最大公约数”。之前，网约车存在这样那样的不规范，甚至不讲规矩。今后，网约车一方面被赋予合法地位，享受诸多的合法权利；另一方面也必须承担法定责任，履行法定义务，只能始终行驶在法治轨道之上，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。

    网约车与出租车，从“水火不容”到“各得其所”，这一点在“互联网+”时代具有代表性与典型性。扩展一点讲，进入互联网时代，由此而催生的新形式、新业态都会对传统相关产业构成“冲突与威胁”，这本身包含着“互联网+”的机遇与挑战。改革创新的加快步伐，法律法规的与时俱进，法治建设的全面推进，是解决问题的关键，也是更好地适应互联网时代与“互联网+”的可靠保障与核心动力。