话题：6月15日上午，安徽黄山歙县某镇副镇长洪升前往县城办事期间，在滴滴专车软件上“接单”驾私家车载客。有人举报此事后，运管部门认定此举属于违规营运，县纪委则表示将依规查处。大部分网友对该副镇长表示了同情和理解，认为其凭借劳动挣钱贴补家用，比一些官员为了钱进行贪腐活动要强。

    （法治晚报6月18日）

    A“副镇长开滴滴专车” 折射基层公务员之困

    余明辉

    “副镇长开滴滴专车”赚钱养家、还债的新闻，引来网络无数的同情与关注。抛却其作为基层党员干部，工作时间接单开专车，的确不合适，除违反机关单位工作纪律外，这名副镇长的现实际遇也令人心酸，但折射出的是目前基层公务员之困，与此前媒体报道的郑州市有普通公务员利用业余时间开摩的赚外快有一拼，为我们剖析普通公务员逼仄的现实生活困境，提供了又一个鲜活的样本。

    长久以来，在人们和社会的固有印象里，公务员就是权力、高贵、稳定工作、高收入等“高大上”的象征。可事实上，普通公务员的薪水等福利待遇并非像人们想象的那样诱人。道理很简单，若非得已，有谁会放着悠闲地生活不过，又有谁会故意放着所谓“高贵的”身份不要，非要去风里来雨里去，在大街上吃灰喝土赚那一次几元、十几元、几十元的“寒酸收入”？

    现实中，一方面，面对飞涨的物价以及畸高的房价等现实，卑微的薪水，有时候并不能够养活自己，更别说沉重的家庭负担，以及天灾人祸和生病花费等，可能在一夜间就成为“贫困户”。

    俗话说：千里来做“官”，为的吃和穿。升职无出口，生活又无着落，挣钱糊口却是急迫的。可以说，正是严峻的生活现实，造成一些普通公务员不得不另谋职业赚外快的最直接原因，也是最重要原因。

    的确，不要以为公务员都是光鲜的。比起某些少数人的高收入或大鱼大肉，处于工作一线、辛苦工作却又困顿不堪的普通公务员，他们需要的不是被误解，更不是被无端指责还得赔着笑脸，而是需要切实的关注和解困。

    “副镇长开滴滴专车”，就事论事讲固然亟待严肃客观理性处理，但显然不能到此为止，有关方面理应针对这一事件凸显的更多深层问题，做进一步深入的研究找出问题症结，分门别类制定切实可行措施予以解决。只有这些问题解决了，类似的事件才不会重演，否则即便今日通过严肃查处，工作时间“副镇长开滴滴专车”的现象没有了，保不准还会变个方式出现，所谓的治理效果只会事倍功半甚至了却于无。

    Ｂ 副镇长开网约车 强于贪腐

    魏文彪

    现在网约车依然缺乏明确的法律许可，部分地方运管部门已在采取措施整治私家车通过网络接客营运行为。在这种情形下，安徽歙县运管部门认定某镇副镇长洪升开网约车属于违规营运行为，拟对其进行处罚，不能说是于法无据。同时，洪升作为公职人员上班时间参与网络约车赚钱，构成“营利性兼职”，当地纪委表示将对其依规查处，也可以说是理所应当。

    洪升表示，前一段时间因腿部风湿疾病，到合肥治疗了较长时间，前后花费了15000余元，钱大多是借的。“门诊不能走医保的。养孩子、还房贷，还要还借款，手头确实比较紧。”洪升称，前几年买了一辆二手车，5月份下载了网络约车软件，利用上下班及开会途中、节假日、晚上等时间，挣点外快。其实，洪升作为一名副镇长，权力应该不算小，如果其在手头紧情形下，试图通过贪贿行为减轻经济压力，在当前廉政制度尚不够健全背景下，并非不存在其得逞的可能性。

    但是，洪升作为一名领导干部，在手头紧情形下，没有伸出贪腐之手，而是通过开网约车减轻自身经济压力，其行为虽然构成违纪，但危害后果，相比贪污腐败行为，无疑要小得多。同时，洪升也表示，知道私家车参与网络约车服务不符合相关法规，自己接受处罚，今后不会再做这种事了。这表明其也已认识到了自己开网约车的错误所在，愿意改正不当行为。

    “副镇长开滴滴专车”，就事论事讲固然亟待严肃客观理性处理，但显然不能到此为止，有关方面理应针对这一事件凸显的更多深层问题，比如滴滴专车等网约车法律地位问题、公务员工作时间履职监督问题，做进一步深入的研究推进。只有这些问题解决了，类似的事件才不会重演。

    从以上意义来说，当地纪委虽然应当依规对副镇长洪升进行处罚，但是经过教育处罚，及其自身反省改过，该副镇长依然会是一名好同志。而相比之下，进一步健全与完善权力制约机制，真正实现将权力关进制度的笼子里，让官员们不愿贪、不敢贪、不能贪，才是遏制各类贪腐行为发生，有效促进廉政建设的关键之所在。

    Ｃ “副镇长开网约车” 折射基层干部 关怀机制缺失

    袁浩

    “副镇长开网约车”，这样的新闻一经新闻报道，便引来了舆论关注。不过，从网络舆情来看，与以往关于官员们的负面新闻不同，这次很少有网民抨击这位副镇长的，恰恰相反，倒是有不少人对这位开网约车的副镇长抱以同情，这种现象值得社会反思。

    客观地说，副镇长的公务员身份、上班时间、开网约车挣钱，当这些信息串联在一起时，这位副镇长已经违反了相关规定，当地相关部门对其进行调查也是合情合理的。但凡事都事出有因，不是所有的官员都会屈尊自己，而去干“开网约车”的事情。这位开网约车的官员有着自己难言的苦衷——家庭情况不好，自己的工资也就3000多元，因为看病欠下了将近2万元的债务。在这种情况下，他就下载了网络约车软件，利用上下班及开会途中、节假日、晚上等时间，挣点外快，补贴家用。听到这样的悲情故事后，作为一名基层干部，笔者也会在内心深处对这位副镇长表示同情。虽然法不容情，“副镇长开网约车”背后的无奈，我们却不能无视。

    但实事求是地说，关爱基层干部，光有相关制度还不够，还得有强有力的落实。就笔者所知，无论是为基层干部增资，还是发放乡镇工作补贴，在一些地方还没有真正落实，这就导致了部分基层干部心中有怨气，工作无动力。建立健全基层干部关怀机制，必须着眼于基层实际，切实抓好落实，这就需要各级组织部门将“关爱基层干部”列入各级领导干部的工作考核内容，建立健全基层干部对领导干部“关爱基层干部”工作的评价体系，强化考核力度，促使各级领导干部抓紧抓牢“关爱基层干部”工作，凝聚方方面面的力量，把工作做实做细，让基层干部时时刻刻处在各级党组织和领导干部的关爱之中。各级领导干部也要深入研究解决基层干部实际困难、提升基层干部工作积极性的办法措施，设身处地为基层干部着想，为基层干部分忧，激发基层干部工作活力。在切实解决了基层干部的后顾之忧之后，如果还有干部胆敢干“开网约车”之类的事情，那就没有什么可以值得同情的了。