本报讯 （孟凡栋）近日，卢龙县委农工委和县农业办公室联合下发《村集体财务管理工作制度（试行）》，强化村集体财务报账、民主监督和审计工作，管住农村的“钱袋子”。

    制度主要针对全县行政区域内村集体经济组织、村党支部、村委会、村民小组的财务管理，对县农村经济管理局、各乡镇（经济开发区）和负责同志及村集体、村财会人员的职责作出确定，明确县农村经济管理局负责指导全县村集体财务管理工作，各乡镇（经济开发区）负责监督、检查各村每月报账情况及管村会计情况，监督、管理农经机构代管各村资金的使用情况，对大额支出票据的真实性及合法性把关等。

    制度要求，在村集体资金管理上，实行专户储存，村集体应当在金融机构设立一个基本账户，办理日常现金收付和转账业务，由乡镇、开发区农经机构管理，不得出租、出借账户；乡镇、开发区农经机构实行账、款分管，印鉴、支票分管；任何单位和个人不得平调、挪用、侵占村集体资金。村集体不得从金融机构贷款或向个人借款，不得用村集体资金、有价证券为单位或个人提供担保或抵押。

    制度对村集体支出则作出了更加明确的限定，1000元（不含1000元）以下支出，由村书记、村主任共同决定；5000元以上的支出，需由村民会议或村民代表会议讨论通过，并报请乡镇人民政府、经济开发区管委同意后开支。村集体预留备用金不得超过1000元。村集体发生各项支出，应当使用“农村经济组织统一收据”并对收入来源真实性负责，实施“先报账、后付款”，报账后以转账或电汇的方式结算，减少使用现金。乡镇、开发区农经机构在每月7日前，根据村集体报送的票据制作会计凭证，登记有关账簿，做好会计核算的相关工作。

    制度还对支领证和村民主理财小组等作出详尽规定，明确了对违反制度的责任追究办法，除批评教育、停止责任人职务外，情节严重、涉嫌违纪违法的，交纪检、监察机关或司法机关依纪、依法处理。