□ 卢明东

    今年以来，张家口市律师行业牢固树立“奥运+”的理念，充分利用筹办、举办冬奥会的难得机遇，树立立足当前、长期服务，抢抓机遇、全面提升各项工作能力，补齐短板、解决瓶颈问题和“奥运+司法行政”四种工作理念。

    加强组织领导。制定了《张家口市司法局关于做好第24届冬奥会筹办法律服务工作的实施方案》。在省厅的领导和省律协的指导下成立了张家口冬奥法律服务领导小组，负责统筹指导全市冬奥会法律服务工作——组长由局党组书记、局长张向东任组长，各分管副局长、市律师协会会长、崇礼区司法局局长任副组长，市司法局相关处室负责同志、市律师协会副会长为成员。为统筹全市法律服务资源，形成服务冬奥的合力，成立了奥运百人法律服务团，负责涉冬奥法律服务的具体业务工作，由领导小组办公室统一调度，并以律师为主，组建了法律咨询、诉讼代理（辩护）、工程项目服务、工程项目社会稳定风险评估、公证服务、司法鉴定服务、纠纷调解服务7个团队。

    搞好调研与对接。组织律师在申奥和筹办阶段举行座谈会6次，研究探讨律师如何服务好申办和筹办工作。聚焦市委、市政府提出的涉奥工作难点问题，确定法律服务方向。搞好“两个对接”。积极与北京进行对接，开展“大手拉小手”活动。2015年12月，市司法局、市律协有关负责同志到北京市司法局、延庆区司法局开展了对标学习，学习借鉴服务2008年夏季奥运会的先进经验和成功做法以及涉奥运法律服务的先进理念、服务模式、服务项目和工作举措。双方明确了学习培训机制、人才交流机制与业务合作机制，编写了京张两地司法行政服务冬奥的具体合作计划，细化了任务清单，于今年3月2日签订了张家口市与延庆区司法行政协议。下一步将与北京市司法局签订《北京河北省张家口市司法行政协作协议》。同时，主动与张家口运行中心进行对接，经接洽商谈，拟由市律协协助运行中心做好涉奥法律事务。

    厘清工作事项，积极开展各项工作。一是积极主动地做好有关奥运法律、合同和规则研究工作，制定律师服务方案和提出法律建议。当前的主要工作是编写“三个清单”、“一个建议”即：在全面深入学习、研究《申办报告》、《主办城市合同》、《合同义务细则》三个文件及国际奥委会2020议事规则的基础上，按照稳妥、全面、精细、准确的原则，列出张家口市的承诺、责任和义务条款清单，需进行的地方立法和行政规范性文件调整的清单，律师服务冬奥的工作内容清单，并就当前涉奥基础设施建设中涉及的有关问题向市委市政府提出法律建议。二是根据张家口市奥运工作总体布局，针对在筹办期间城市拆迁改造、融资工作的两个难题，组织律师编写符合张家口实际，针对地方政府需求的《征地拆迁指南》以及满足被征地、被拆迁群众需求的《法律知识百问》，并协调相关部门以适当的方式推出。组织律师编写《关于积极开展地方立法，推动张家口市政府与社会资本合作（PPP）模式健康发展的调研报告》，为PPP地方立法提供法律论证。三是积极组织律师为涉及奥运的基础设施建设项目做好社会稳定风险评估工作。如已对京张高铁——崇礼支线、崇礼区申奥绿化工程、申奥调水工程及万龙滑雪场扩建等项目完成了社会稳定风险评估工作。截至目前，全市律师接待涉及冬奥的法律咨询100余次，共办理各类案件20余件，办理涉奥政协提案3件。