第三条 信访工作应当遵循下列原则：

    （一）公开、公平、公正；

    （二）属地管理、分级负责、分类处理，谁主管、谁负责；

    （三）依法、及时、就地处理与疏导、教育相结合；

    （四）涉法涉诉事项与非涉法涉诉事项相互分离。

    第四条 国家机关应当科学民主决策、依法履行职责，从源头上预防因侵犯公民、法人和其他组织的合法权益而引发的矛盾和纠纷。

    县级以上国家机关应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作体制,依法做好信访工作。

    建立、完善信访工作领导机制，实行信访工作领导责任制。

    第五条 县级以上人民政府应当建立人民群众建议征集制度，拓宽征集渠道，广泛汇集民智，为国家机关科学决策提供有益参考。

    信访人提出的建议，对促进经济社会发展、改进国家机关工作或者保护社会公共利益有贡献的，应当给予表彰、奖励。

    第二章 信访人的权利和义务

    第六条 信访人依法信访受法律保护，任何单位或者个人不得压制、打击报复。

    连载(2）