□ 本报记者 王智勇

  通讯员    贾立生

  内丘县金店镇小辛旺村十年来从未出现过刑事案件、民事案件，没有出现过邪教人员和上访人员，甚至几乎没有矛盾纠纷。这是2013年以来内丘县委政法委、县综治办开展平安邢台创建工作涌现出的一批示范典型之一。

  金店镇小辛旺村，位于内丘县城东南2.5公里处，全村201户、721口人，耕地1500亩。在深化平安内丘创建工作开展中，小辛旺村村两委、村干部抓经济建设的同时围绕建设文明新村为目标，从每个家庭、每个村民入手，实践总结出了一套自己“管用”的做法。

  细化网格化管理 深化矛盾纠纷排查化解  

  细化网格划分。小辛旺村为进一步提高科学管理水平，强化矛盾纠纷排查化解力度，按照“方便管理、集中居住”的原则，在原有的队、组管理基础上，结合现在村民居住地情况，将全村201户家庭、721口人重新划分成六个网格管理区。一旦发生邻里纠纷、信访隐患，区长、协调员能够迅速赶往现场，形成快速反映机制。提高区长、协调员解决纠纷的能力。在选取各区区长、协调员时，分别由村民推荐村干部、老党员和德高望重的村民来担任，每名区长负责本区内证件办理、贫困救助、化解矛盾、治安巡逻等工作。并在党支部开设的夜大、集体学习等活动中，对所有区长、协调员进行专门培训，提升干部定纷止争能力。深化矛盾纠纷排查。各区长定期或不定期对辖区内家庭进行走访、了解，对村里的一般矛盾先由区长调解，一时难以解决的，交由民调会进行调解，做到了“小事不出村、大事不出乡”。

  实施科技防范  加强治安巡逻  

  为最大化节省人力，向科技要平安。该村以自筹资金、申请资金等方式，在内丘县委政法委协调下，为小辛旺村的进出路口，每条街道安装了24个视频监控，配备了视频监控室，派驻专门人员全天24小时不间断监控，提升了该村科技防范水平。同时，该村进一步提升网格化管理水平，组建巡逻队，科学安排巡逻任务，大大提升了村居治安环境。各网格管理抽调5名村民组建本区巡逻队，负责22时到24时巡逻；零时到凌晨5时这个时间段，由治保主任从6个巡逻队中抽调20人分成两组对全村进行巡逻。为保证精力和体力，该村规定第一天巡逻全村区域的巡逻队员第二天晚上休息，再重新抽调人员实施巡逻。

  增强遵法守法意识 实施素质文化教育  

  平安创建活动开展以来，内丘县委政法委充分发挥“一村一法律顾问”的作用，将法律顾问姓名、职务、联系方式在村进行公示，随时方便村民。在遇到疑问时，该县政法委还专门从公、检、法抽调人员为群众阐明法律、答疑解惑，极大方便了村民，有力地化解了矛盾纠纷。

  为践行社会主义核心价值观，全面提高村民道德修养和个人素质，该村党支部集思广益、别出心裁地将“三字经”“二十四孝”图，根据群众身边发生的真人真事进行全新、接地气的改编，并制作展板在全村显著位置摆放展示，供群众参观，使群众在公开议论中潜移默化地受到了有效的教育，个人道德素质水平也逐步得到提高。

  抓机遇  增收入  富群众

  村里的软件环境上去了，村民的道德素养也有了明显提升，但勇于开拓的村支书王延昌陷入了深思，村容村貌这些硬件环境仍然是几十年前的老样子，村民致富增收的美好愿望依然未能得到有效改善。王延昌在村集体经济困难的情况下，个人垫资250余万元，将村内所有街道、巷道全部进行硬化，并安装路灯，垃圾定点倾倒并进行无害化处理；为保持整洁，安排专人并购置清扫机，全天打扫卫生；将村内街道绿化带栽种景观花木，并在村周边种植近4000棵树木进行绿化。现在小辛旺村真正实现了街道整洁，花木靓丽，村在绿中、人在花丛中的美丽景观。

  村容村貌实现巨变后，村支书王延昌带领群众流转土地310亩，新建高标准大棚6个，每个大棚造价30万元，用于种植国内最好的草莓品种红颜草莓，投资280万元新建了养马场，投资70万元创建了农家乐饭店，带动村民50余人就业。今年还带领20多名村民前往山东寿光某蔬菜基地参观考察，并投资200多万元建立玻璃温室，用于培育青苗；投资60万元建立榨油厂……该村推出了“骑奔驰骏马、游美丽乡村、摘新鲜草莓、吃农家饭菜”等一系列活动，吸引了大批人员来此观光旅游，促进了村民增收，壮大了集体经济。

  通过一系列平安创建活动整治后，小辛旺村有了翻天覆地的变化。该村连续三年获得县平安建设先进村、连续三年获得县红旗党支部，被授予市级无邪教示范村“全国文明村镇”、省委、省政府授予“文明村”等一系列光荣称号。先后引来山东、山西、陕西、内蒙古等多个省（区）约3000余人慕名前来参观学习。

  以点带面打造平安示范村的做法获得成功后，内丘县委政法委及时总结经验，于2014年按照“可复制、可推广”的做法，本着就近、连片的原则，对小马村、西张麻村、东文孝村、西文孝村、武文孝村、侯文孝村等6个村的平安建设工作进行复制。平安建设工作带来的好处，老百姓看在眼里，记在了心里。