□ 本报记者 刘秀礼 王智勇
“走近咱们服务大厅，感觉更加规范了，不是没有头绪；更加便捷了，办证的效率很高；更加人性化了，来这里办事就像到家一样。”
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8月12日，各界代表走近邢台市公安局出入境管理支队参观后纷纷谈出自己的感受。
邢台的出入境管理工作，省公安厅副厅长张存信曾专门做出批示，责成省局推介邢台经验。省委政法委秘书长李永君暗访邢台出入境执法公开工作时，这样说：“在全省任何一个地市都没有看到这样的工作，邢台在便民利民上下了功夫，动了脑筋。”
节前、节后历来是办证高峰期，这是近年出入境办证窗口的规律所在，其原因是国家对公民出境从限制、逐渐放开到全面放开的大政策所致。如何让民众最快速度、最便捷地拿到护照或港澳通行证？出入境管理支队领导费了番心思。本着快捷、有序、高效的原则，支队制订了应对方案，采取领导双带班、导办咨询、延时服务、预约服务4项措施，确保了高峰期的平稳过渡。今年截至目前共办理出国（境）证件36940证次，比去年同期增长了50%以上，没有发现一起投诉，办证数量上去了，服务质量也上去了。服务大厅确立了窗口服务“持之以恒，常抓不懈”的自身战略定位，坚持和完善预约服务、延时服务、绿色通道和特事特办、急事急办等五项便民措施，深受群众欢迎。完善大厅功能布局，增设手机充电站、便民伞、便民袋、失物招领台、证件保护套等5项便民设施，受到群众普遍赞扬。
今年3月，邢台市委书记张古江发出开展“三比一争”活动号召，7月，邢台市公安局局长陈少军在全市公安机关开展“护航经济社会发展大讨论”活动，讨论作为出入境民警怎么当好邢台经济社会发展的“护航者”。邢台市公安局出入境管理支队支队长康志平、政委周志强分头走进今麦郎、宁纺等大企业问企业需要什么。支队从服务重点企业入手提出“学讲话，转作风，出实招，再发力，立足职能，竭力打造和优化发展软环境”口号。向全市出入境系统民警倡议，提出了在活动中人人做出承诺，个个争做贡献的明确要求。对全市134家重点企业进行摸底和整理，首选9家转变经济发展方式的领军企业，附加值高、排放低、有战略前景、对社会贡献大、市委市政府高度关注的企业给予重点支持，出台6项服务措施，并制作承诺书，支队领导亲自将承诺书送到重点企业负责人手中。实行零障碍和全天候24小时服务，为企业走出去开展商贸往来、洽谈业务，请进来外商、外资、国外技术提供强有力的出入境政策上的支持和帮助，深受企业的欢迎和好评。企业纷纷表示，出入境支队一直以来对企业往来港澳、出国以及外国人签证等方面给予了全力的支持，如果政府其他部门都像出入境这样把服务送到家门口，他们将无任何后顾之忧，全身心地投入到企业生产中，多出产品，多缴税，为邢台建设做贡献。
在深入宁纺、今麦郎等企业走访时，企业提出两条有效意见建议。支队深入研究，针对企业特点，“量体裁衣”制订出推进企业发展的措施，确保企业在港澳商务往来中获得最有利的商机、最大的便利和最快捷的办证服务。建立服务企业“两必询”制度。依托常与外国朋友打交道的优势，深层次了解和询问国外市场动态、尖端科技应用等方面信息，广泛搜集信息，捕捉市场先机，汇总梳理，与企业家沟通交流，间接服务企业，体现力所能及。在护航发展大讨论活动中又印制了1000份征求意见书，明确专人梳理收集，每周汇总满意度评价器情况，群众满意率达到100%。
多年来，邢台出入境管理工作未发生一起违规违纪案件，实现了执法零过错、民警零违纪，这些与支队强化内外监督，推进执法服务工作分不开。接待办证大厅受理台上放置有民警姓名、警号、照片的服务监督牌，设置了意见箱和满意度评价器，向社会公布了举报监督电话，聘请了监督员，建立了定期联络与反馈制度。同时，将办理出入境证件办结工作时限、收费标准、中国公民办理出国（境）证件流程图，在接待大厅醒目位置张贴上墙，主动接受社会及群众的监督。每年举办开放日活动，让群众走进受理厅、办公室，了解办证流程和内部操作程序，扩大人民群众的知情权，将工作置于广大群众的监督之中，从根本上避免违规操作、违规办证问题的发生。在大厅安装了监控设备，对前台的受理申请过程进行录像，资料保存三个月，不仅防止了民警发生违法违纪行为，也为领导随时了解前台民警的工作状况提供了方便，为客观、公正地处理投诉提供了依据。从实行网上审批以来，支队就按照受理、审核、调查、制证等工作流程设置了权限，每个民警都没有相连的两个环节的操作权限，杜绝了一人包办多个环节的现象，真正做到了权力分解制约。
邢台市公安局局长陈少军对出入境工作给予重托：“出入境警种形象对外关乎国家尊严，对内关乎经济社会发展大局。尤其是窗口服务工作要立足一线直接接触群众、服务群众的优势，不遗余力地抓好各项便民利民措施的拓展和延伸，竭尽全力抓好落实，严格队伍管理，任何时候都不允许动摇。”
“我们一定不能辜负领导的期望。我们知道，出入境是全市公民走出国门的服务窗口，不仅代表公安形象、政府形象，在对外管理交流上还代表国家形象。随着经济的发展，社会的进步，中国公民和国际友人对出入境服务要求标准越来越高，我们的工作目标、服务理念也将越来越高……”
