检察机关负责侦查的案件中,渎职侵权案件因群众认识程度不高,造成举报线索少;立案侦查的对象为国家机关工作人员,造成调查取证难;很多犯罪行为多发生于工作期间,且受领导指派较多,造成干涉较重,上述种种原因,造成渎职侵权案件成案率低,成为困扰各级检察机关难题。该院渎检局在工作中经过不断摸索,总结出提高渎职侵权案件成案率的几点做法。
一、认真分析群众的举报和控告,从中发现案件线索。对于普通群众来说,一个案件是什么样的案件性质,是否构成犯罪,应该由哪个部门管辖办理,他们很多情况下并不了解,这就需要渎检干警认真分析,从中发现线索。
二、注重搜集各种重大事件情况,从中发现渎职案件线索。渎职侵权犯罪绝大多数都已造成一定数量的人员伤亡,一定数量的财产损失,或者较大的社会影响为立案标准,所以查找案件的后果变得相当重要。
三、做好对重点单位、重点部门、重点业务规范的学习,为办理类似案件做准备。今年县纪检移交我院办理西关村群众信访案件时,就发现了国土资源局办理国土转让的部分工作人员滥用职权案的案件线索。
四、争取领导大力支持,充分利用案管系统的监督作用,防止不当干涉。渎检干警和各级领导在初查过程中除做好保密工作外,积极争取检察长、市院渎检局的大力支持,减少干扰,使渎检案件的成案率达到大幅度的提升。(牛保海)