宁夏回族自治区政府近日发布《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》（以下简称《意见》），计划到2020年，组织开展农民工职业培训36万人次，农民工综合素质显著提高、劳动条件明显改善、工资基本无拖欠并稳定增长；农民工劳动合同签订率达90%以上，参加社会保险实现全覆盖。

  将农民工纳入终身职业培训体系，强化农村新成长劳动力职业教育

  《意见》明确，未来几年加强农民工职业培训，重点在“提升”，亮点在“终身”。即除了开展农民工就业技能培训和创业培训，还要对农村未升学初高中毕业生开展劳动预备制培训，对在岗农民工开展岗位技能提升培训，对具备中级以上职业技能的农民工开展高技能人才培训，将农民工纳入终身职业培训体系。要改进培训补贴方式，重点开展订单式培训、定向培训、企业定岗培训，面向市场确定培训职业（工种），形成培训机构平等竞争、农民工自主参加培训、政府购买服务的机制。强化农村新成长劳动力职业教育，重视技工教育，既要培养符合经济社会发展需要的技能人才，也要培养一批技能型产业工人和新型职业农民。积极推进学历证书、职业资格证书双证书制度，逐步打通技能人才成长上升通道。

  促进高质量转移就业，将农民工纳入创业政策扶持范围

  《意见》指出，围绕“两区建设”“大县城建设”和工业园区建设，大力发展设施农业、旅游业、服务业特别是家庭服务业和中小微企业，开发适合农民工的就业岗位。建设减免收费的农贸市场和餐饮摊位，满足市民生活需求和促进农民工就业。支持农产品产地初加工、休闲农业发展，促进农民工就地就近转移就业。同时，将农民工纳入创业政策扶持范围，运用财政支持、创业投资引导、创业培训、政策性金融服务、小额担保贷款、生产经营场地和创业孵化基地等扶持政策，促进农民工创业。

  优秀农民工可优先在城镇落户，逐步解决农民工住房问题

  《意见》规定，有序推进农民工融入城镇，努力实现城镇基本公共服务覆盖在城镇常住的农民工及其随迁家属，使其逐步平等享受市民权利。进一步推进户籍制度改革，实施差别化落户政策。对在城镇有合法固定住所（指自购、受赠、继承房屋并具有合法产权书）或有相对稳定职业和稳定收入来源，依法签订劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的农民工及其配偶和未成年子女，可根据本人意愿在城镇落户。对于高技能农民工和企业急需的优秀农民工可优先在城镇落户。要保障农民工随迁子女平等接受教育和继续享受预防接种服务的权利，进一步完善和落实好符合条件的农民工随迁子女接受义务教育后在输入地参加中考、高考的政策。同时，要改善农民工居住条件，将解决农民工住房问题纳入住房发展规划。逐步将在城镇稳定就业并依法签订劳动合同的农民工纳入住房公积金制度实施范围。      （欣媛）