□ 曹永学
央视《焦点访谈》日前曝光青岛市崂山区王哥庄东台社区居委会换届选举贿选丑闻。东台社区是一个农村社区,就在选举投票前夕, 5名候选人竟然在居委会以代交医保费为条件,公开向村民们贿选拉票。甚至有的村民在选举当天还收到“红包”:一张选票1200块钱。选举结果不出意外,这5名候选人全部当选新一届居委会成员。
发生在东台社区的贿选事件不是孤案。近年来,在一些农村换届选举中,贿选拉票问题不同程度地存在着,有的送钱,有的赠物。违法贿选导致个别地方出现投票现场抢夺票箱行为。这些现象引起上级政府和执法机关的重视,并采取了相应措施,例如设置秘密填写选票区,现场派驻监督人员,选举过程全程监督、录像等等。
但是,这些措施一定程度上会流于形式。以东台社区换届选举为例,选举现场的全程监督并不能遏制选前的贿选行为。
大范围拉选票使贿选处于半公开状态。乡镇政府、街道办难道没有一丝察觉吗?其实,乡镇领导更看重结果。只要选出的村干部能够支持乡镇政府工作,能够维持村里的工作秩序,选举过程并不是问题的关键。而且,农村复杂的家族矛盾也让乡镇干部不愿轻易卷入其中。
农村换届选举,是培育群众民主法治意识的平台。这项工作做得好,将夯实民主法治建设的社会基础,也是落实党的十八届四中全会精神的具体体现。但是,一些地方农村换届选举中选票变钱票,群众看到的是权力、金钱和家族势力纠缠在一起的乱象,甚至品行不端的人浑水摸鱼上台掌权。这样的选举,群众怎么会服气?对这样的选举睁一只眼闭一只眼,群众岂能不失望?
东台社区贿选事件,群众没有第一时间向当地政府有关部门举报,而是反映到新闻媒体。这说明,群众对当地政府存在不信任感。为什么不信任,这需要当地政府认真反省。
做好农村换届选举,上级党政机关和党政领导必须真正树立民主意识和法治意识,真正把换届选举当成事关群众利益的大事,做好民意测评,倾听群众意见,未雨绸缪,做好选前各项准备工作,依据《村委会组织法》,把作风正派、有群众威信、能带领群众发展经济的人选到台上。这样的选举,才会使基层政治环境风清气正;这样的选举,才能为建设法治社会奠定坚实的群众基础。