□ 文/图 本报记者 李胜男

  到车管所进行车辆年检，如果有违章，必须先处理违章，然后再进行车辆检测，这是大多数车主习以为常的“规则”。那么，车辆年检与处理违章“捆绑”是否有违法之处？

  ■案例

  车主状告车管所，“捆绑”不合理

  近日，微信朋友圈里流传着一个关于“违章不处理无法年检？车管所败诉”的消息。消息称，山东东营的周先生发现“违章不处理不能年检”的规定不合理，于是将当地车管所告上法庭。而后，周先生收到了法院的判决。判决结果显示，车管所以违章未处理为由不发放检验合格标志不符合法律规定。判决后，车管所未上诉，判决生效。

  看罢微信，记者在网上搜索发现，该案并非孤例。2011年，武汉车主黄先生因未处理违章而被车管所拒绝年检后，将车管所告上了法庭，并且胜诉了；2011年，河南的张律师同样将当地车管所告上法庭，经过法庭调解，双方达成调解协议，被告对原告车辆予以发放审验合格证，原告认为诉讼目的已达到，于是撤诉。

  ■现象

  我省车辆年检，必须先处理违章

  “不处理违章就不能年检”的现象在我省是否存在？对此记者进行了采访。

  “去车管所年检，工作人员首先会在网上查看车辆有没有未处理的违章，没违章才能通过年检。”省会市民张先生对记者说，“有违章没处理，警察根本不会给你年检，想都别想。”随后，记者又随机采访了几位车主，得到的答案一致是“年检必须先处理违章”。

  1月7日，记者致电咨询了石家庄车管所。工作人员介绍，车辆年检前必须先处理违章，他们一直是这么执行的。

  ■律师

  二者是不同法律体系

  从法律角度考虑，“年检必须先处理违章”到底是否违法？本报记者咨询了河北马倍战律师事务所的律师王少龙。

  王少龙律师分析称，车管所要求车辆年检以先处理违章为前提，其遵照执行的是公安部颁布的《机动车登记规定》第49条中规定的，“机动车所有人申请车辆检验前，应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕”。此规定将车辆年检与处理违章“捆绑”在一起，固然可以提高交管部门的执法效率，减少执法成本，但是，我国道路交通安全法第13条中明确规定，“机动车应定期进行安全技术检验，对提供机动车行驶证和第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。”根据我国立法法中规定的法律位阶分析，《机动车登记规定》只是部门规章，而道路交通安全法是法律，后者的法律效力要高于前者，二者发生冲突时，应当适用道路交通安全法中的规定，这也是车管所之所以在行政诉讼中败诉的原因。

  王律师认为，车辆违章处理与车辆年检是两个不同的法律关系，在相关法律规定没有做出修改之前，交管部门应执行道路交通安全法中的规定。对于促使违章车主履行处罚义务，车管所应当根据行政处罚法中规定的方式进行，而不能以违法的行政行为去达到合法、合理的目的。尽管在此类案件中，法院判定车管所败诉，但是违章车主并不应存在侥幸心理，认为即使违章了也不影响车辆年检，不再受此束缚，而致法规于不顾，因为遵守法规是每一个公民法定的义务，是保障道路交通运输中自身安全及他人安全的前提。