法治思维和法治方式体现了党的治国理念，是提高党的执政能力的重要指导原则和行动指南。运用法治思维和法治方式，深入推进依法行政，加快建设法治政府，是全面推进依法治国的中心环节和重要保障。

  法治思维注重思想转变，突出党对法治的理念和态度，是在思想层面提出的明确要求。而法治方式作为一种方法论，是一种行为准则，是法治思维在实践中的具体体现，是在执行层面提出的明确要求。法治思维和法治方式是从思想和行动两个方面为实施依法治国方略指明了具体路径，体现了加强领导干部执政能力建设的时代性和必要性。

  法治政府的内涵决定了法治政府必须是守法政府、民主政府和透明政府。现阶段，依法治国的重点在行政决策、行政执法、行政公开、行政权力监督、行政化解矛盾纠纷等主要环节，深入推进依法行政，不断提高各级政府依法行政的意识和能力，着力规范政府行为，通过抓源头管理控制行政权力，通过责任追究维护法治权威，努力推动实现到2020年“依法治国方略全面落实、法治政府基本建成”的目标。

  法治思维的核心理念是依法治国，法律至上，刚性强制。所凸显的目标是依法治权、依法治官、从严治吏，通过建设有效的法治机制和法律制度，监督制约所有的公权力和每一个公权力的行使者。同时要求公权力的行使者，不仅要坚持依法自律和控权，做到不滥用职权，不以权谋私，不执法犯法，不权钱交易，而且还要把各项法律规范严格高效地执行到位，切实保障公权力依法廉洁高效地行使。法治思维的功能作用是要求各级领导干部用法治思维来替代过去的领导思维、管理思维和行政思维，通过法治来克服在发展过程中个体行为选择和政府决策行为选择的功利化、短期化、表面化现象，纠正各种重速度轻效益、重总量轻质量、重效率轻公平、重局部轻全局、重当前轻长远的做法，建立健全支持推动和保障科学发展的长效体制机制和制度体系，从而为建设中国特色社会主义和全面建成小康社会提供强大动力和制度保障。