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遂群众意愿 圆百姓期待

  

  □  陈岩  张慧颖  刘树奇

  曲阳县检察院在党的群众路线教育实践活动开展的整个进程中,在省检察院党组书记、检察长童建明的正确指导和有力引领下,坚决贯彻落实“为民、务实、清廉”的主题要求,紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,坚持从严治检,廉洁从检,以“政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检”作为推动基层检察工作科学发展和抓好队伍建设的根本途径,真正把教育实践活动抓在手上、放在心上、落实到行动上,让一方百姓群众切实感受到了教育实践活动给检察事业带来的新变化。这是记者实地采访中的深切感受。

  “曲阳县检察院作为省检察院党组书记、检察长童建明指导全省基层检察院开展党的群众路线教育实践活动的联系点,我们保定市、曲阳县两级检察院党组都深感责任重大,机遇难得。童建明检察长在活动开展的三个阶段每次都是轻车简从来到曲阳检察院,给予关心和指导。童建明检察长接地气、摸实情,面对面座谈、背靠背了解实情,展示了以身作则的风范,正确地指导和有力地推动了曲阳乃至整个保定市两级检察机关教育实践活动的健康顺利开展。”保定市检察院党组书记、检察长傅君佳向记者介绍说。

  

  凝神聚力,筑牢为民思想根基

  在童建明检察长的精心指导下,为打造过硬队伍,凝聚起推动基层检察工作执法为民的正能量,曲阳县检察院通过思想教育、文化引领、典型示范等方式,在教育实践活动中首先引导全院检察人员牢固树立宗旨意识和正确的执法观,为检察工作服务于民奠定坚实的思想基础。

  注重思想教育。曲阳县检察院始终将教育实践活动与思想教育相结合,坚持把政治建检作为首要遵循,把政治理论学习常态化、制度化,着力打造执法为民、清正廉洁,政治、业务双过硬的检察队伍。

  注重文化引领。一走进曲阳县检察院办公楼,就会被一种浓厚的文化氛围所熏陶,每个楼层都有不同文化内涵展示,每个办公区域都有不同的精神涤荡心灵。年初全省检察长会议提出的“五检”建设内涵在这里有着精到的解读;制度纪律在这里有着清晰的警示;“从严治检,廉洁从检”在这里有着永恒的信奉。曲阳县检察院党组书记、检察长王辉和院党组一班人的言行垂范,让同志们耳濡目染……坚持以先进文化引领检察工作创新发展, 自觉将检察文化建设融入队伍建设之中的奋发进取氛围,激发出全院上下的职业认同感和自豪感。

  注重榜样力量。身边的榜样,就是眼前的标杆。在曲阳县检察院也有这样一批典型,他们坚守在各自的岗位勤勤恳恳,默默奉献,励精图治,锐意进取,为全院检察人员树立榜样,激发检察队伍正能量。阮宏哲,院党组副书记、副检察长,从书记员、助检员、检察员到检委会委员,从科员、副科长、科长到副检察长,他一干就是30个春秋,职称有变化,职务有升迁,然而不变的是他对检察事业的热爱和执着。多少年来,阮宏哲坚持“以人格的力量影响身边同志,以实际的行动引领队伍前行”,他分管的各项工作总是在保定市检察系统名列前茅,2014年2月荣获最高人民检察院“最美检察官”提名奖。刘吉恒,监所检察科科长,一个勤勤恳恳“老黄牛”式的检察官,30多年来,他一直保持着无私奉献、恪尽职守的典型风范。

  

  执法为民,依法忠诚履职

  

  在检察执法办案业务工作中,曲阳县全体检察人员始终带着对人民群众的深厚感情,让人民群众切实感受到“人民检察为人民”,社会公平正义就在身边。

  严厉打击破坏发展环境、影响社会稳定和危害群众安全的犯罪,是检察机关维护人民群众利益的最直接途径。8月27日该院依法批准逮捕了涉嫌污染环境罪的刘某。刘某为获取利益,伙同他人非法开办镀锌作坊,镀锌使用后的废水直接排放,经检验重金属铬浓度严重超标。这是该院在开展打击破坏生态环境和危害食品药品安全犯罪专项活动中,依法履职的案例之一。

  “群众利益无小事”。对此,曲阳县检察院检察长王辉有着深刻的理解。该县某村党支部书记高某在发放村民退耕还林补助款的过程中,利用职务便利,采用侵吞手段贪污78户村民退耕还林补助款2万余元,案发后该村党支部书记负罪潜逃。王辉检察长强调此案涉案金额虽只有2万多元,但却涉及78户村民利益,对于这种发生在群众身边的腐败案件我们照样“零容忍”,办案人员加班加点,在“十一”放假期间,辗转三省终将潜逃的该村党支部书记抓获,并将赃款全部追回,发放到村民手中,赢得了群众赞誉。

  打击不是目的,预防才是根本。曲阳县检察院依托高标准的职务犯罪预防警示教育基地,有效推进全县职务犯罪预防工作。他们围绕服务区域经济发展主线,彰显预防职能,遏制和减少职务犯罪。同时,创新服务机制,把法律监督和开展预防工作延伸到农村、社区、行政审批大厅、学校、企业,与20多家行政执法单位及企业建立了预防联系点。目前,该院正在积极推进“两法衔接”,已与34家成员单位实现了信息共享。通过“信息共享平台”,监督行政机关工作人员依法履职,及时移送涉嫌犯罪案件,避免“有案不送”、“以罚代刑”等问题,从制度上保障行政机关工作人员避免渎职犯罪问题发生。

  曲阳县检察院在服务大局中,勇于责任担当,制定了《充分发挥检察职能 服务县域经济发展的实施意见》,并迅速组织落实,组建了三支巡回工作队,建立了帮企工作机制,分别在全县21个重点建设项目、3个重点园区、15个重点企业挂牌服务,指定专门负责人进行有针对性的帮扶。

  深化涉农检察工作,该院组建的六支涉农检察工作队,巡回工作涉及全县18个乡、365个村。把严重影响全县“三农”可持续发展的违法犯罪行为,作为监督和打击重点,有效开展涉农检察工作。在党的群众路线教育实践活动第二环节结束后,曲阳县检察院根据人大代表、政协委员提出的涉农检察巡回工作队应改不定期巡回为定期巡回的意见、建议,按照省检察院童建明检察长“定期下乡,让老百姓都有准备,解决服务群众最后一公里的问题”的指示精神,立行立改,将每月5日、15日、25日作为涉农工作队巡回进村工作日,强化措施,服务单位,拓宽和延伸了涉农检察工作新领域。

  

  

    开拓创新,彰显为民情怀

  “曲阳县检察院检务公开工作认识深、行动快、步子迈得比较大,整合起来搞了七个平台,从基层院来说,你们是做的好的。应该说也是走在前列的”,这是省检察院童建明检察长到曲阳县检察院指导教育实践活动深化时,对该院检务公开工作推进给予的充分肯定。

  检务公开是省委今年抓政法机关教育实践活动和司法体制改革的一项重中之重的工作。曲阳县检察院检察长王辉带领全院同志,认真领会省委书记周本顺重要讲话精神,以及童建明检察长的有关要求,将深化检务公开工作做为规范执法行为、提高执法素质、提升执法质量、促进公正执法、进一步提高检察工作透明度和检察机关执法公信力的一项重大而严肃的政治任务,从年初开始着力狠抓,从软硬件设施上保障、完善,先后设立了控申大厅LED电子显示平台、案件管理大厅LED电子显示平台、高端电子滚动灯箱平台、检务公开自助查询一体机平台、公开审查公开宣告平台、说理答疑机制平台、新媒体等七项检务公开平台,以七大平台为载体,站在主动接受监督的角度,把该院检察工作按照法律规定应当公开的内容一律向社会公开,让人民群众感受到实实在在的公开,让检察权在阳光下运行。

  在深化检务公开中,曲阳县检察院认真贯彻省检察院、保定市检察院的工作部署和要求,努力探索审查逮捕公开听审新机制,研究制定了《曲阳县人民检察院审查逮捕案件公开听审程序规定(试行)》,并从社会危险性、羁押必要性、案件性质等不同层面,对刘某涉嫌销售假药案、李某非法拘禁案、田某放火案、郭某聚众冲击国家机关案进行公开审查。截至目前该院共进行审查逮捕公开审查4次,在进一步保障犯罪嫌疑人的合法权益,提高审查逮捕案件的透明度和执法公信力上,收到了良好的法律效果和社会效果。9月19日上午,保定市检察机关逮捕案件公开审查工作推进会在曲阳县检察院召开,保定市检察院傅君佳检察长对曲阳县检察院的先进经验给予了充分肯定。

  曲阳县人大常委会副主任夏立章评价说:“近年来曲阳县检察院各项检察工作均取得了优异成绩,做到了年年有亮点,步步上台阶,真正实现了立检为公、执法为民,明显提升了执法公信力。今年的检务公开工作认识早、起点高;内容全、标准高;措施硬、效果好,为全县各单位、各部门树了标杆,做了榜样”。

  案件管理部门在加强检察机关的规范化建设、提高案件质量、提升检察机关的社会形象方面发挥着重要作用。曲阳县检察院在保定市检察院的指导和支持下,率先在全市检察系统开展案件管理工作,并在案管系统软硬件上不断充实、完善,打造了曲阳案管近年来在全市检察系统考核排名第一的良好局面。

  为延伸法律监督触角,促进检力下沉,密切检民联系。该院积极发挥派驻灵山镇检察室载体和平台的作用,接收群众举报、控告、申诉,接待群众来访;发现、受理职务犯罪线索;开展职务犯罪预防,受理、发现执法不严、司法不公问题;对诉讼中的违法问题依法进行法律监督;开展法治宣传,化解社会矛盾,参与社会治安综合治理和平安创建;监督并配合开展社区矫正工作,参与并促进社会管理创新。

  

  强化责任,始终保持清廉本色

  “教育实践活动贵在结合。检察机关要以开展教育实践活动为契机,突出检察特色,大力解决自身问题,努力提高检察机关的执法公信力;认真落实从严治检、廉洁从检各项规定,针对检察队伍的思想实际,深入开展廉政教育和警示教育,引导广大检察人员特别是领导干部带头自觉接受监督,切实守住做人、处事、办案、用权、交友的底线,纯洁生活圈、交友圈,严格要求自己、配偶、子女和身边工作人员,永葆清正廉洁的政治本色;必须‘把好方向,办好案子,抓好班子,带好队伍,做好保障,管好自己’”。这是省检察院童建明检察长在指导曲阳县检察院开展党的群众路线教育实践活动进入第二环节时的指示要求。

  为深入贯彻落实中央八项规定,进一步改进工作作风,强化检察人员节俭意识和廉洁自律意识,落实童建明检察长的指示要求,曲阳县检察院及时出台了《厉行勤俭节约、反对铺张浪费、转作风的二十九条规定》,本院纪检监察部门加大督查力度,确保了全院检察人员严明工作纪律,改进工作作风,树立良好形象,提高检察公信。

  

  固化成效,奋勇争先再创佳绩

  为落实好省检察院童建明检察长在指导该院党的群众路线教育实践活动第三阶段时提出的“以教育活动焕发出来的热情和干劲,全力做好今年第四季度的各项工作”的指示精神,10月15日,曲阳县检察院召开全员大会,对“冲刺60天”及“联系群众,助推企业发展”宣传服务月活动进行动员部署,活动要求全院各部门要以创建全国先进基层检察院为目标,制定冲刺时间表、路线图,全面发力、攻坚克难,强力推进各项检察业务工作。

  正是在党的群众路线教育实践活动中焕发出来的热情和干劲,曲阳县检察院今年以来的各项工作取得了显著的效果。一是,检察人员精神面貌焕然一新。积极向上的思想观念及行为准则基本确立,党员的模范作用和先进性得以巩固提高,忠诚、为民、公正、廉洁的检察人员核心价值观进一步彰显,在全院形成了风清、气正、心齐,干事、创业、发展的良好局面。二是,检察人员素质提升明显。执法作风明显转变,执法行为明显规范,工作能力明显增强,维护社会公平正义的职业追求得到进一步深化。三是,各项工作进展良好。在2014年上半年保定市检察系统整体综合排名中曲阳县检察院排名第一。保定市检察院党组书记、检察长傅君佳这样深情地评价曲阳县检察院:“没想到一个地处贫困地区的县检察院,一跃成为全市的先进院、排头兵,发展速度之快、变化如此之大,各项建设、业务的规范管理和创新性工作水平如此之高。这既得益于曲阳检察院上上下下的戮力进取,更得益于省检察院童建明检察长在教育实践活动中给予的关心和厚爱,我们当倍加珍惜。”曲阳县委书记于振海等县领导同志也先后多次作出批示肯定本县检察工作,于振海指出:“县检察院是县域单位的一面旗帜,对外展现的一张名片”。

  雄关漫道,自当勇往直前;重任在肩,更须策马扬鞭!曲阳县检察院党组书记、检察长王辉表示:我们一定要巩固党的群众路线教育实践活动中取得的成果,不辜负童建明检察长等各级领导寄予的厚望,凝神聚力,认真践行群众路线,推动基层检察工作创先争优,在履行检察职责中取得实效,在服务发展中尽显担当,朝着争创“全国先进基层检察院”的目标愿景,一路进发。

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