本报记者 曹永学
2014年,是我省推动转型升级的关键之年。
为贯彻落实省委八届六次全会全面深化改革的重大部署,省委政法委指导全省政法机关积极投身“调结构、转方式、治污染”工作大局,将服务“调转治”作为政法机关义不容辞的时代责任。
从2013年11月初开始,省委常委、政法委书记张越亲自组织,省委政法委由机关领导带队,以“政法工作如何服务转变发展方式、调整经济结构”为主题,深入全省各地市、部分省直部门和代表性企业,开展了历时一个半月的大调研活动。调研活动结束后,张越书记又主持总结调研成果,要求抓紧起草服务意见,尽早在我省“调转治”大局中有所作为。
今年2月9日,省委政法委正式出台《关于为全省“调整经济结构、转变发展方式、治理环境污染”提供坚强有力法治保障和优质高效司法服务的意见》,对全省政法机关服务“调转治”做出整体部署。
省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅立足本部门职能,先后推出服务“调转治”意见。政法机关主动服务“调转治”的做法,受到省委书记周本顺、省长张庆伟等省领导的充分肯定。
服务“调转治”,关键在落实。全省政法机关依托职能,倾力为企业转型发展、项目投资建设创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
从今年2月底开始,全省公安机关开展了为期半年的“打黑除恶灭霸扫痞”专项行动,重点打击破坏经济发展、侵犯群众利益,侵蚀基层政权,影响社会稳定的六类涉黑涉恶及痞霸违法犯罪。专项行动中,衡水市打掉了以王某加为首的5人涉恶团伙。该团伙非法插手企业间经济纠纷,将某知名企业老板绑架至外地非法拘禁长达12天之久。沧州市打掉以王某京为首的犯罪团伙。该团伙采取持枪、鸣枪威胁、殴打他人等方式,严重干扰项目正常施工,造成严重负面影响。截至目前,全省共打掉黑恶痞霸犯罪团伙564个,抓获犯罪嫌疑人2121人,破获刑事案件1222起。一大批影响民生、经济的涉黑恶痞霸犯罪分子受到严厉打击,全省社会治安环境明显好转。
为营造廉洁高效的政务环境,全省检察机关和各级法院严肃查办、审判重点领域职务犯罪。检察机关重点查办发生在领导机关和领导干部中利用组织人事权、行政审批权、执法司法权等实施的职务犯罪,国土资源管理、化解产能过剩补偿、重大生态修复工程等重点领域和环境监管、污染治理等重点环节的职务犯罪。1至5月,共立案侦查贪污贿赂案件727件999人,其中大案527件,县处级要案41人,分别同比上升69%和215%;立案侦查渎职侵权案件233件426人,其中重大案件45件99人、特大案件40件80人,重特大案件占立案总人数的42%。今年上半年,全省法院依法审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件439件779人。
全省政法机关积极参与整顿和规范市场经济秩序活动,从严惩治合同诈骗、非法吸收公众存款等破坏市场经济秩序犯罪,加大对知识产权的司法保护力度。今年以来,全省公安机关共立侵权假冒案件136起,破案97起,涉案价值3000余万元。检察机关批捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人732人,起诉1252人,其中批捕涉嫌侵犯知识产权犯罪案件18件36人,起诉72件108人。
为维护公平有序的市场环境,平等保护各类市场主体的合法权益,我省规定,对市场主体完善产权保护制度、发展混合所有制经济、完善现代企业制度等改革过程中的生产经营行为,凡法律法规没有限制或明令禁止的,一律不予干涉,依法维护各类经济主体的自主经营活力。唐山市检察院出台《服务民营企业二次创业转型发展的实施意见》,在非公企业探索成立检察机关服务非公企业工作站,采取和国有企业同等对待、同等预防、同等服务的方法,激发非公企业、中小微企业的市场活力,助推重点非公企业建立现代企业制度。
全省政法窗口单位全面落实公开承诺的各项便民利民措施,严格执行限时办结规定,严格落实首问、首办负责制,全程做好接待受理、咨询答复、办事引导等工作。通过群众满意度评价机制,督促窗口单位做到能办事项“一次清”,不让企业和群众多跑冤枉路。一个优质高效的服务环境在全省基本形成。