本报记者 韩志强

  7月17日，全省公安机关执法公开工作现场推进会在省会召开，来自全省各地公安机关的代表先后实地观摩了石家庄市公安局集中办事服务中心、裕华分局集中办事服务中心、长安区公安消防大队等单位。该局执法公开工作取得的成效在得到与会人员认可的同时，更为群众称道。一位正在办理港澳通行证的牛先生对记者说：“来到大厅，办证的程序让人一看就明白，办事也越来越方便了。”

  ■打造网上公安机关

  执法公开工作中，石家庄市公安局把网上公开作为首要公开途径，全面建立网上公安机关。依托互联网上的“燕赵警民通”门户网站，他们搭建了网上服务大厅，将公安机关的职责权限、职业纪律、组织机构、各部门值班电话、服务投诉热线以及各基层所队的地址和值班电话对外公布，并向社会公开便民利民措施，以及行政事业性收费项目、依据和标准；搭建了网上投诉大厅，开设“局长信箱”、“在线接访”、“网上调查”等网上互动平台，及时与群众交流，打造警民互动的新桥梁；搭建了网上办事大厅，发布办事指南、注意事项，公开办事流程、办理方式、办理期限和申请所需资料，为居民、企业、外国人开辟办事通道，涵盖交管、人口、出入境、消防、危爆物品等各类业务53项，为群众提供申请表格在线下载、在线填报等功能，全面推行网上申请、网上受理、网上预约、网上反馈。

  ■当事人可实时查询案件进展

  2013年，为解决向特定对象公开这一难题，该局组成专门课题组研发推广了执法公开服务平台，设置了“案件查询、法律法规、信息发布、咨询互动、行政复议、国家赔偿、治安户政、出入境”八大功能模块。其中，案件查询是核心功能，涵盖了全市公安机关办理的所有刑事、行政案件，案件当事人及其家属输入案件编号、身份证号码，就可以查询到受立案、办理进度、嫌疑人处理措施及起止时间、行政处罚、执法依据、权利义务等信息。平台通过权限设置，实现了保障“知情权”与保护“隐私权”的统一。通过该平台的其他功能模块，群众可以查询行政复议、国家赔偿案件的进展和办理结果，了解公安机关适用的法律法规、办案程序、社会治安状况、安全防范知识，在线提出对公安执法工作的意见、建议，或者进行投诉举报。

  ■148台触摸屏查询机方便群众

  为方便群众查询，该局研发了互联网和触摸屏查询机两个版本，在“燕赵警民通”门户网站开通执法公开服务平台，同时，斥资100余万元在全市安装了148台触摸屏查询机，覆盖了公安机关办证大厅、市区所有派出所、刑警队，以及县域的城区所队和辖区人口密集、案件较多的基层所队。截至目前，执法公开服务平台累计查询达4万余人次；通过执法公开服务平台发现执法问题30余例，全部整改到位；受理群众意见、建议80余条，及时回应和解决群众关心的问题。

  ■集中办事中心实现“一站式服务”

  石家庄市公安局把便民利民作为工作第一标准，精心搭建“一站式服务”窗口。他们全面整合市局户政服务大厅、出入境服务大厅、犬类制证服务大厅、技防服务窗口、信访接待大厅、复议接待窗口、投诉举报窗口，建立“石家庄市公安局集中办事服务中心”，统一外观标识，设置导引牌、公开栏、叫号机、满意度评价器，发放办事指南手册、明白卡，全面推行“一门式受理、一次性告知、一站式服务、一单清收费、一条龙服务”，打造阳光办事服务平台。另一方面，打造升级版综合警务服务站，自今年6月6日起，全市110个综合警务服务站全面升级，实现了交通事故快速处理，开通失物招领平台，设置便民伞等6项服务职能；其中56个警务站还实现了办理辖区新出生婴儿入户申报登记，死亡户口注销登记，户口移入登记，出入境业务宣传、咨询解答和有关表格领取，《犬只准养证》申报和年检等5项服务职能。

  此外，该局按照“法治牵头、警种负责、条块结合、系统推进”的原则，构建起了全警推进执法公开的工作格局。