□ 王颖 古孟冬 孙继增

  “通过‘三个注重’，实现了‘四个转变’，达到了‘六个效果’，邢台两级院检务公开工作走在了全省的前面。”6月26日，省检察院党组书记、检察长童建明到邢台市专题调研指导推进检务公开工作时，对该市检察机关检务公开工作取得的成效予以充分肯定。省检察院党组成员、政治部主任曲波一同调研。

  今年4月10日，全省推进司法公开座谈会召开后，邢台市检察机关以市检察院党组书记、检察长陈晓明参加这次座谈会为契机，迅速行动，于4月17日由市检察院党组成员、副检察长苗永革，党组成员、政治部主任李现民带队，组织案管、技术、组宣、研究室和3个基层检察院主管领导一行10多人，前往四川省成都市检察院和武侯区检察院现场观摩，学习借鉴推进检务公开工作经验。

  在此基础上，邢台市检察院先行一步，制定了全市检察机关检务公开工作实施方案，并于4月23日召开动员大会，对进一步推进检务公开工作进行全面部署。

  5月28日，在省检察院组织召开全省检察机关进一步推进检务公开工作电视电话会议后，邢台市检察院党组再次对这项工作进行安排部署，要求严格按照省检察院党组书记、检察长童建明的讲话要求，把推进检务公开工作抓实、抓好，抓出成效。

  在短短的两个多月时间里，邢台市两级检察机关深刻领会中央、省委和高检院精神要求，在省检察院“政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检”的总体工作布局指导下，扎实推进检务公开工作，取得了初步成效，使得检察工作实现了由神秘到亲密的转变，由高高在上到躬身为民的转变，由内部公开到外部公开的转变，由一般公开到深度公开的转变。

  注重整合资源，搭建平台，务实创新

  在推进检务公开工作中，邢台市两级检察机关严格落实“公开是原则，不公开是例外”的要求，拓展公开范围，创新公开载体。

  建设检务公开大厅。邢台市两级检察院积极整合控告申诉、案件管理、职务犯罪预防、组宣等部门人员和职能，在原“控申接待室”的基础上完善“检务公开大厅”职能，一个场所，两块牌子，两套人马，为群众提供“一站式”服务。同时，在检务公开大厅设置LED电子显示屏，滚动显示近期受理案件的流程信息和经常性显示检察院的机构设置、工作职能、办事指南等；设置电子触摸屏，方便当事群众随时查询案件流程、终结性法律文书等内容。

  升级门户网站。邢台市检察院在门户网站原有的10个栏目基础上，重点打造检务公开专栏，新增“在线信访”、“在线举报”两个栏目。公开内容的更新与检务公开大厅同步。通过“在线信访”，构建网上信访绿色通道，明确专人动态监测并及时回复，增强互动性。通过“在线举报”，接受社会各界对检察机关的举报、监督，极大地方便了群众。目前，“在线信访”网民留言170余条，都一一做了答复。“在线举报”接到举报线索40多条，均已回复。

  借力新媒体。邢台市两级检察机关都开通了官方微博和微信。目前，该市检察机关通过“两微”发布信息1300余条，微博粉丝达5万余人。其中，市检察院微信公众号推送邢检动态、邢检文化园等信息130余条，阅读量近24000人次，通过微信向公众发布了检务公开卡通人物形象标识。并增设了走进邢检、官方微博、便民服务等三个链接，扩展了服务功能，实现了快速、便捷，公众随时用手机即可获得检务公开信息，足不出户即可举报，登录网站了解检察工作各种信息，共建共享平安和法治。

  建立了新闻发言人制度。邢台市检察院每季度召开一次新闻发布会，重大事项随时发布。4月16日，邀请省市多家媒体记者，举行了第一次新闻发布会，新闻发布会实况通过市检察院官方微博进行直播。6月6日，举办了检察开放日活动，邀请社会各界走进检务公开大厅，现场观看演示，进行讲解汇报，与群众互动交流，并举行了新闻发布会，重点发布了检务公开、群众路线教育、正风肃纪以及各项业务工作的进展情况。

  对外宣传成效显著。邢台检察机关推进检务公开工作的经验和做法，先后被省委政法委和省检察院简报以及最高人民检察院门户网站、《检察日报》、《中国长安网》、《法治网》、《河北法治报》等媒体广泛报道，扩大了检务公开的社会影响力，营造了“真公开、广公开、全面公开”的浓厚氛围。

  注重方便快捷，强化服务，统一标准

  在推进检务公开工作中，邢台市两级检察机关统一形式，统一标准，大力推行“一个口、一键通”的服务新模式，一切为了群众，一切服务群众，一切方便群众。

  在服务窗口设置上，邢台市两级检察机关坚持一个窗口对外、一条龙服务。检务大厅内设控告申诉、律师接待、检务咨询、法律咨询、案件受理、预防犯罪、案件查询等办事窗口，提供触摸屏使用温馨提示、检民联系卡和检察权公开运行手册等资料，专门安排接待员指引查询群众，“一揽子”解决群众需求。

  在电子页面设计上，邢台市两级检察机关坚持务实创新、注重实际，没有被动等现成的检务公开应用软件，而是投资170万元，委托外地一公司进行了一对一、点对点的软件开发。目前，该软件已经全部安装在市、县两级检察院电子触摸屏和互联网站的平台，检务公开的数据可以从案件管理中心数据库中自动抓取，辩护律师及代理人通过电子触摸屏和互联网站，就可以从数据库中提取相关档案，实现电子查询、复制电子卷宗等，提高了效率，提高了现代化办公水平，防止了私自修改、毁坏纸质卷宗等问题发生。

  在电子触摸屏等电子网页的设计上，邢台市两级检察机关坚持内容大于形式的原则，从网页设计到栏目布局、从触摸屏操作到具体查询、从公开内容到字体大小等，都遵从了“一键通”的设计理念，群众只要手指轻轻一点，就能快速检索出相关的公开内容，做到了切实方便群众，简单易行。特别是在案件查询上，只要输入需查询人的姓名或关键词，就能查出案件有关内容。

  在公开内容把握上，邢台市两级检察机关主要是公开刑事诉讼中已终结案件的法律文书，民事诉讼中不支持监督申请决定书和其它可以公开的终结性法律文书，以及侦查监督、公诉和民事行政诉讼监督、刑事申诉、国家赔偿类案件的案由、受理时间、办案部门、办案进程、处理结果等程序性信息。目前，该市已有2400多件案件流程信息公开发布。终结性法律文书正在陆续录入中，逐步实现即结案、即上网、即查询。

  注重市、县联动，同步实施，全面展开

  在推进检务公开过程中，邢台市检察院没有走典型带动、示范引领的路子，不重形式重内容，坚持市县两级同部署、同开展、同要求、同效果，以上带下，以下促上，同步进行。

  邢台市检察院党组书记、检察长陈晓明带头下基层抓落实，前往桥东区检察院、柏乡县检察院实地观看，具体指导，现场整改。随后，3名分管院领导带领案管办、技术处、组宣处、办公室、研究室等部门，兵分三路，深入基层检察院，督促检查，解疑释惑，促进各基层检察院齐头并进，共同开展。

  目前，邢台全市检察机关共投入500多万元，购买显示屏21个、电子触摸屏21个，开发软件一套，建设完善检务公开大厅21个（总面积达1000多平方米）各院开通了互联网站和检察微博、微信等，各项检务公开工作都有序地开展了起来。

  检务公开提升执法公信力

  公开提升公信，晒太阳“晒”出健康。邢台市两级检察机关检务公开工作的推进，不仅营造了“真公开、广公开、全面公开”的浓厚氛围，还取得了六大效果。

  拉近了与群众的距离。检务公开掀开了检察机关的神秘面纱，过去认为检察机关处在中间环节，公开尺度不好把握，现在敞开胸怀主动公开，变选择公开为全面公开，变形式公开为实质公开，主动接受群众监督，回应群众呼声，实现了心与心的沟通，体现了为民服务的情怀，让检察机关有了群众的脚印，让群众声音回响在法律监督之中，维护了和谐稳定，促进了公平正义。

  提升了执法公信力。通过检务公开，增加了工作透明度，促使广大干警变被动服务为主动服务，消除了机关作风，增强了亲和效应，解决了群众办事找不到人、找到人弄不清事和不知道咋办、不知道到哪里办的问题。目前，该市检察机关检务公开大厅接受律师阅卷1400多人次，接待群众来访咨询2300多人次，提升了检察系统的执法公信力、亲和力和影响力，促进了检察事业健康发展。

  增强了干警能力素质。邢台市两级检察机关利用检务公开形成的倒逼机制，开展了优秀公诉人、侦查监督标兵、优秀侦查员、优秀办案能手等“四优”评选活动，通过网络培训、业务实训、岗位练兵、以老带新等方式，大幅提升了广大干警在开放透明新形势下，出庭公诉、文书写作、立案监督、线索侦查、突破罪犯等执法办案的素质、水平和能力。

  加快了科技强检的步伐。在去年完成信息化平台建设的基础上，邢台市检察院今年又投资1200万元，全部完成了县级检察院检察内网分级保护工作，实现高检院、省院、市院、基层院四级联网，网上安全办公办案。同时，市检察院投资700多万元，建设了侦查信息化平台，实现了信息引导侦查、取证手段和证据类型的现代化，转变了侦查方式，增强了自侦办案的战斗力。

  助推了职务犯罪案件的查办。今年以来，邢台市两级检察机关共查办贪污贿赂案件93件117人，其中查办大要案73件93人，涉及国家机关工作人员62人；查办渎职侵权案件30件61人，其中重大案件28人，特大案件19人。

  促动了党的群众路线教育实践活动的开展。把“五进五服务”分包点变成教育实践活动的联系点，送法律下乡，广泛征求意见，为群众解难题、办实事。截至目前，邢台市检察机关共为企业、社区、学校和农村解决问题214件，化解矛盾纠纷73起，兴办好事实事172件，开展法治讲座215场，接受法治教育学生和群众20多万人次，赢得了社会各界赞誉。