□  梅生柱 梁世贵 王秀洁

    全省检察机关“忠实履行法律监督职责、模范践行党的群众路线”先进事迹巡回报告团，于日前结束了在全省的巡回报告。报告团所报告的先进事迹在广大检察干警中引起积极反响。大家纷纷表示，要以身边的典型为榜样，对标先进，学习先进，争当先进，努力争当让党和人民满意的检察干警。

  66年前，董存瑞的英雄壮举震撼了祖国大地；如今在英雄的故里怀来县，又走出了一支享誉全国的检察团队。 4月23日，在全国检察机关队伍建设座谈会上，怀来县检察院被最高人民检察院、人力资源社会保障部联合授予全国“模范检察院”荣誉称号。

  这是怀来县检察院60余名干警在近两届党组带领下，奋斗十余年，连续取得四届“全国先进基层检察院”、荣立集体一等功的基础上，再次实现的新跨越。

  日前，我们走进怀来县检察院，与张家口市检察院党组成员、怀来县检察院检察长王皙作了一席访谈。

  “我们检察院一切工作的出发点和落脚点都是为人民执法，让群众满意，这不是一句空话，它体现在每一起案件的承办和审查上，体现在执法的力度与公正中 。”从王皙的言谈中，我们仿佛找到了这一基层检察院屡获殊荣的内由。

  “怀来县检察院作为张家口市检察系统的老典型，这次又取得了如此高的荣誉，是与市检察院党组及白剑平检察长关怀、指导分不开的；与怀来县委、人大、政府、政协领导的关心、支持分不开的；与上任检察长李践锋治院有方、打下扎实的基础分不开的；与全院凝心聚力、创新发展、逢旗必夺的实干精神分不开的……” 看得出，王皙这些话发自肺腑。

    打造一流队伍 创造一流业绩

  要创造出一流的工作业绩，必须有一支高素质的检察队伍。怀来县检察院坚持实施“素质兴检”战略，倾力打造“学习型机关”，人人争当行家里手，科科都有办案标兵。通过采取结对帮教、庭审观摩、论坛交流等形式，开展岗位练兵，实战提升。同时，他们还不定期聘请国家检察官学院专家举办刑诉法专题讲座，开展形式多样的业务交流、实务研讨活动。近几年，该院承担并高质量完成高检院和省检察院重点调研课题8个，在国家、省级核心期刊发表法学理论文章64篇，31件作品参展获奖，有2名干警入选全省检察理论调研人才库，并涌现出全国模范检察干部及全省十佳检察官、模范检察干部、优秀侦查员等大批业务尖子。

  数字无语，成绩斐然。2010年以来，怀来县检察院办理批捕案件439件609人，公诉案件690件948人，法定期限办结率、批捕案件准确率及公诉案件有罪判决率均保持100%。该院2013年办理刑事立案监督案件20件25人，立案监督办案数量和质量均居全市前列。办理民事行政案件69件，其中督促支持起诉14件。积极推进社区矫正专项监督工作，2010年以来对辖区内472名监外执行罪犯的社区矫正情况进行监督检察，发出《纠正违法通知书》和《监所检察建议》103件（次）。创建社区矫正电子档案，实现对监外执行罪犯动态监督的经验做法被高检院转发推广。创建移送案件“一案两卡”，构建现场接访、预约接访、电话接访、网络接访的立体化信访工作格局，连续5届15年获评“全国文明接待室”，并始终保持了办案零差错、涉检访零记录、干警零违纪。

  坚持整体创优  不竭追求卓越

  “我们怀来县检察院有着很好的争先创优氛围，能够获得这么多荣誉，我们不是一枝独秀，而是百花争艳，不竭努力、不断创新、整体创优的结果。”该院党组成员、政治处主任戴富芹介绍说。怀来县检察院创先争优岗位标兵榜上，每季有8名同志荣登榜上，这是工作业绩展示的平台，也是怀来县检察院创先争优常态化机制的集中体现。从领导班子到各个科室，全院上下创优意识强，工作干劲足，人心思进，百舸争流。

  怀来县检察院依托案件管理平台，创新监督机制，促进执法规范，发挥检委会重大业务决策权威和纪检组查处违法违纪的职能优势，做到执法信息同步共享、办案过程全线监督、诉讼节点重点控制、监督方式动静结合，确保检察权依法正确行使。进一步强化案管办与检委会、纪检组“三位一体”的联动机制。整合检察资源，创新构建以反贪、反渎两部门为主，控申、侦监、公诉、案管、法警、预防等部门协调联动的“2+6”自侦办案一体化机制，检察长亲自上案，各部门密切配合，自侦工作全面提速增效。仅2011年以来，共查办贪污贿赂及渎职侵权犯罪案件77件，大要案率达61%，诉判率达100%。其中，承办了张家口市首起由高检院指定管辖的异地央企职务犯罪案件，历时一年突破大要案5件，创历年自侦办案最佳成绩。

  怀来县检察院侦查监督科，年平均受理的审查案件批捕量占张家口全市的七分之一，数十年无一错捕漏捕。该院公诉科积极探索适用简易程序审理案件出庭支持公诉新途径，提高诉讼效率。职务犯罪预防科对总投资276亿元的“全县十大民心工程”推行预防约谈，向8家金融机构赠送36部警示教育光盘，创编主题日志“三部曲”4000本。今年新建成的高标准“警示教育基地”已接待受教育者600余人。该院民事行政检察科为遏制集体土地承包管理合同不规范现象，以提请抗诉的大山口村委会与北京某公司租赁合同案为例，向全县17个乡镇发出“检察建议书”。该院未成年人刑事检察科注重探索未成年人犯罪案件办理机制，对涉罪未成年人进行社会调查时实施“无痕化”处理，创新了效果良好的工作模式。2010年至今，共办理未成年人刑事案件61件112人，根据考察了解，其中审查不捕、不诉或已释放的全部涉案未成年人，无一重新违法犯罪。

  牢记存瑞精神  服务人民群众

  怀来，是战斗英雄董存瑞的故乡，“人民利益高于一切”是新时期存瑞精神的精髓。2011年11月，王皙自张北县检察院调任怀来县检察院后第一次集体活动，就是组织全院干警到烈士牺牲地——承德市隆化县瞻仰烈士陵园，缅怀英雄业绩。以存瑞精神为纽带，怀来县检察院与隆化县检察院结成“友好院”，互促互帮、共同进步，在2013年双双荣获“全国先进基层检察院”。

  “人民利益高于一切”，时时激励着怀来县检察院党组一班人和全院干警深入基层，关心群众诉求，探索检务创新。他们在存瑞镇成立了首家“留守妇女儿童法律维权工作站”，已帮扶留守妇女儿童37名，未发生一起农村留守妇女儿童涉法案件。 2012年专门选派检察工作经验丰富、曾任多年中层干部的干警驻乡进村，担任涉农检察室负责人，完善工作机制，实现检力长期稳定下沉。有效运用惩防一体化工作机制，及时侦破多起涉农领域职务犯罪案件。2013年7月，在开展涉农领域专项资金预防调查工作中发现某村干部虚报用工，骗取京北生态源保护林工程款38480元，涉案6人被立案侦查。2013年，该院驻乡镇涉农检察室协助相关业务部门办理涉农案件16件21人。

  怀来县检察院坚持在服务大局中找位置，在服务人民中求作为，积极开展“维护企业合法权益，促进企业健康发展”专项工作。与全县14家重点企业建立长效联系机制，帮助企业解决合法诉求7件。快捕快诉盗窃企业财物、假冒注册商标、非法经营等涉企刑事犯罪案件13件，查办企业工作人员职务犯罪案件3件，为企业挽回经济损失500多万元。

  “人民利益高于一切”，这是怀来县检察院全体干警心中不变的宗旨，也是他们永恒的价值追求。近年来，该院积极投身县域经济建设，倾力为民办实事，先后为11个包扶村协调投入扶贫解困资金60多万元，同时，全院干警资助贫困学生74人次。

  时下，正在深入开展的群众路线教育实践活动给怀来检察事业发展注入了新的活力，他们正在继续完善直接联系和服务群众的工作机制。珍惜荣誉，保持警醒。获得“全国模范检察院”荣誉后，今后怎么干？王皙坦然说道：“规范，创新！”这四个字铿锵有力，落地有声。