今日:2013年12月25日
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动静结合 防控检察权运行风险

  □  吴咏梅  周宏霞

  近年来,石家庄市长安区检察院积极发挥纪检监察工作的职能作用,从加强对执法办案活动的监督入手,开展办案流程动态监督和案后质量综合评价,形成以风险管理为基础、制度防范为核心、动态监控为保障的廉政风险防控长效机制,取得了明显效果。

  加强对办案过程的动态监督,提高监督的时效性。实施“两件”工程,为执法监督提供平台。工作中,我们结合全院实际形成了涵盖检察队伍、检察业务、检务保障,共145个工作过程、696个环节控制点的规范化管理体系文件(标准),实现了以过程控制、流程管理为主导,使办案部门按照办案流程实行平行的连接,变上下管理为平行管理。

  抓住执法办案过程,执法监督做到全方位。在信息技术支持下,纪检监察部门可以随时监督检察工作的运行情况,有利于及时发现案件在实体和程序方面可能存在的问题,真正实现案件监督的全程、同步、快速、常态化。

  卡住廉政风险点,关键环节做到重点监督。在全面监督的基础上,针对执法工作的关键廉政风险点进行重点监督,将纪检部门与业务部门在环节控制上设置工作接口,案件流转到该环节后,办案部门需要将相关法律文书和案卷材料向纪检部门进行报备。

  加强对刑事案件的案后监督,完善监督机制。建立刑事案件自查制度。纪检监察部门与案件管理部门加强案件信息沟通,积极开展案件自查评查工作,提高了执法监督水平和自我纠错能力。

  建立重要刑事案件备案审查制度。对法院已判决的刑事案件,注重从对检法两院不同认定中进行比对分析。围绕刑事判决中起诉事实与判决事实不一致的案件和量刑建议与判决刑期差距较大案件开展重点监督,实行备案审查制度,提高案后内部监督工作的针对性。

  建立涉案款物管理预警机制。工作中,加强部门之间的制约和沟通。纪检监察部门定期汇总分析扣押、冻结、保管、处理涉案款物的基本情况,报检察长决定后,及时发布涉案款物管理工作预警信息。

  

  (作者单位:石家庄市长安区人民检察院)

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