本报讯 （郭光）截至目前，在开展平安创建活动中，怀安县共有224个行政村达到“四个覆盖”（基层党组织全覆盖、农村民主组织全覆盖、农村经济合作组织全覆盖和综治维稳组织全覆盖）创建标准，占全县行政村总数的82%。

  活动伊始，县委组织部、政法委和农工部、民政局首先对11个乡镇副书记进行了“四个覆盖”创建工作集中培训，之后县与各乡镇、乡镇与各行政村分别签订了责任状。

  为使“四个覆盖”创建工作落到实处，该县确定了分步走的创建思路：先从各方面条件基础较好的90个村开始，接着全面铺开。对党组织不健全的，县委组织部派干部到村指导工作；在一些“上访村”、“矛盾村”，建立完善人民调解委员会、红白理事会、道德评议会等民主组织。全县迄今共成立奶牛协会、蔬菜协会、养猪协会等各类农业合作组织142个，带动人均增收500元。

  该县还组织发动市县各单位对创建基础差的69个村落实了包扶机制。其中，市委政法委分包的水闸屯村，排查处理各类矛盾纠纷20余起，成为远近闻名的“和谐村”、“文明村”。