文／图 本报记者 李建华 通讯员 王凯平

  峰峰矿区人民法院在区委、区人大、区政府的领导、监督、支持下，认真贯彻党的十八大精神，以着力改善“两个环境（发展、生态）”为主线，继续狠抓执法办案第一要务，突出服务大局，重点保障民生，提升司法公信，充分发挥审判职能，努力维护社会公平正义，为促进峰峰矿区的经济社会持续健康发展提供了优质高效的司法保障。

  坚持服务大局

  积极保障改革发展

  深入推进帮扶工作。深入开展“为企业解困难、为群众送温暖”活动，走进企业走访调研，分析解决问题，强化服务措施，提供法律咨询12次。开展“我为邯郸科学发展献一策，我为峰峰科学发展出一计”活动，为地方发展献计献策。加大基层帮扶工作力度，维护社会基础稳定。院领导深入帮扶村听民声、解民难，多方协调资金、技术、信息，为帮扶村安装了自来水设施，建造了垃圾池。落实区委“1+1”帮扶活动，84名干警与结对帮扶贫困户结为“亲戚”一包到底，帮助他们脱贫致富。

  加强社会管理创新。围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，加大社会管理创新力度，在基层法庭建立调解工作室，加强与镇街联系沟通，实现调解人员到位、工作开展到位。针对交通事故类纠纷日益增多的现状，创新举措，设立法庭专门审理此类纠纷案件，诉前保全案件13件，审结诉讼案件共30件，做到了100%自动履行和零上访。

  强化矛盾纠纷化解。深入开展法官走基层、创造无诉村活动，干警深入走访联系辖区村居，了解矛盾纠纷情况，建立工作台账。对全院审判执行当中的有信访苗头或易引发矛盾激化的案件开展风险评估预防，逐件排查化解。建立院领导及部门负责人信访接访工作机制和重点案件判前沟通协调、判后释疑工作机制，进一步畅通了信访渠道，及时发现和掌握矛盾纠纷隐患，将各种信访苗头解决在萌芽。上半年，来信来访同比下降70%，无发生集体访。

  抓好执法办案

  维护社会和谐稳定

  宽严相济惩治犯罪。上半年新收刑事案件39件，审结39件，对58名被告人作出有罪判决。开展了各类专项斗争，始终把打黑除恶、抢劫、绑架、入室盗窃等严重刑事犯罪作为打击的重点，对31名被告人判处有期徒刑以上的刑罚，无一适用缓刑。重视未成年人刑事审判，对1名刑事附带民事案件被告人依法适用缓刑，对3名未成年被告人依法宣告缓刑。  

  有效化解民事纠纷。继续做好婚姻家庭、邻里纠纷、债务等案件的审判工作，维护社会安宁和谐。关注民生，妥善解决劳动争议、人身损害赔偿、医疗纠纷等案件，保护困难群众的合法权益。依法审理工程建设、借贷担保、房地产等纠纷案件，平等保护各类市场主体的合法权益，确保市场经济健康有序运行。坚持调解优先，调解撤诉1489件，调撤率98.9%。对涉村、涉企案件强化判前沟通协调，做到稳妥调处。加强建设工程纠纷案件、交通事故损赔纠纷案件的研究，统一裁判尺度，促进办案质效。

  妥善审理行政案件。把促进依法行政作为行政审判的重点，共审结一审行政诉讼案件4件，受理并全部执结非诉行政执行案件171件。认真贯彻执行《关于建立行政案件沟通协调机制的意见》，有效化解行政争议，维护行政相对人的合法权益。协助行政机关完善制度措施，促进行政机关提高依法行政水平，更好履行社会管理职能。

  扎实开展执行工作。执结各类案件388件，标的额159万元，执结率为100%。加强与金融、房管、公安、税务等部门协作配合，共同构建破解执行难的工作格局。不断完善立、审、执兼顾的财产保全措施，使案件诉内调解结案率达到100%，执行到位率提高了3个百分点。采取公告公示、悬赏举报、限制高消费、公开拍卖变卖资产等执行方式，使执行工作呈现出良好态势。

  加强审判管理

  促进司法公正高效

  强化质效管理。以审判质效评估数据信息系统为依托，严格时限和督办管理，健全防控、清理长期未结案件的长效机制。深化民商事案件速裁机制建设，合理配置司法资源，规范保全送达流程，促进司法高效。完善审判质效考核制度，加强对民事调解率、实际执行率、简易程序适用率、发改率、均衡结案率等办案指标的考核权重，作为年终考核的重要依据。大力开展建设“四型机关”（ 学习型、服务型、创新型、节约型）活动，为审判、执行和信访案件化解工作提供优质高效的后勤服务。

  强化审判监督。强化庭长的监督管理职责，规范裁判文书签发，全面加强审判执行行为和过程的监督，促进公正司法。强化案件质量评查，专门从各审判部门抽调办案骨干组成案件质量评查小组，重点对发回重审、改判及再审改判的案件进行质量评查，实行一案一通报、一季一评析。

  推进阳光司法。加大立案、庭审、执行等各环节的公开力度，接受公众监督，促进司法公信。上半年，大力推进裁判文书上网工作，在法院门户网上网公开裁判文书386篇。在立案庭备置诉讼须知、诉讼费收费办法等手册，让当事人明白诉讼，实现了审务公开、阳光透明、普法宣传教育的作用。

  加强自身建设

  全面提升法院形象

  注重理念教育，夯实发展根基。深入开展主题教育活动，把“司法的正气、为民的爱心、法官的良知”作为队伍建设的重要内容来抓，积极参加省委政法委网络大讲堂培训活动，全面提高干警政治素质和职业道德修养，强化干警爱岗敬业的责任心，较好地解决了司法行为不规范、程序不严谨、言行不文明等问题。

  加强廉政建设，确保司法清廉。以推进惩治和预防腐败体系为工作重点，坚持预防为先、惩治到位的工作理念，先后建立、完善廉政监察员、廉政活动日、干警思想动态分析例会、廉政党课、廉政谈话等一系列措施和制度，加强对干警不良思想动态和行为苗头的预警监控。严格规范人民法院工作人员着装行为，树立和维护人民法院的良好形象，

  拓展教育培训，提高司法能力。坚持“法官讲坛”制度，积极参加上级法院组织进行的专题讲座。积极组织干警参加本级和上级法院安排的各项业务培训。广泛开展学术研讨、庭审观摩、疑难案件分析等活动，组织学习“两评查”活动中获奖的优秀裁判文书及优秀庭审录像，提高干警的司法能力。

  突出文化建设，提升司法文明。把法院文化建设作为塑造法官高尚品格和一切管理制度运行的基础，打造彰显峰峰特色的法院文化。利用法院网站、《新峰峰报》等普及法律知识，提高群众法律素养。大力开展“博爱一日捐”自愿募捐活动，彰显法官爱心。

  加强“两庭”建设，夯实法庭基础。统一行动，搬迁到新址办公，改善了办公条件，加强了法庭基础建设，指导法庭开展工作。完善了审判管理网络建设，与省、市法院网络已并网使用。 

  自觉接受人大、政协监督，认真听取人大代表、政协委员对法院工作的意见、建议。上半年，认真办结人大代表建议，政协委员提案3件，促进了公正廉洁司法，办理结果反馈均为满意。认真办理抗诉案件和检察建议，自觉接受检察机关依法履行法律监督职能。加强与新闻媒体的沟通联系，通过司法宣传、公开承诺等形式，促进阳光司法。充分发挥人民陪审员参与案件审判作用，上半年人民陪审员参审案件4件。

  围绕既定目标

  重点做好五项工作

  上半年，法院工作虽然取得了一些成绩，但与形势发展的需要、群众的期望相比，还存在一些差距，有的干警化解矛盾、做群众工作的能力较弱，司法水平有待提高；个别法官群众观念淡薄，司法作风有待改进；法院基础建设存在薄弱环节；“执行难”还没有从根本上得到解决等等。下一步，该院将以省、市法院院长会议精神为指导，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，重点做好五项重点工作。

  一是进一步提高审判质效。突出审判质效是审执工作的生命线，狠抓案件质效，做到审清判明，坚决防止错案的发生。强化审判管理，努力提高案件调解率，抓好案件自动履行率，降低发还改判率，严格审判流程，坚决杜绝超审限案件的发生。加强案件评查，建立长效机制，定期通报，适时预警，做到警钟长鸣，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案的发生。

  二是进一步探索司法改革。探索建立和完善审判公开新机制，以公开促公正，以公正提升司法公信力。探索建立案件速裁机制，实行繁简分流，把比较简单的案件，通过速裁方式加以解决，提高审判效率。收集汇总新类型民事案件，进行预研预判，按照新民诉法规定，做好审判工作。

  三是进一步推进服务社会。强化主动服务意识，紧紧围绕经济社会发展和稳定，加大执行力度，坚守“三个底线”（法律与宪法、保护群众既得利益、廉洁执行），做好执行工作，积极投身平安峰峰建设。深入推进法官走基层、创建无诉村活动，建立和完善工作制度，把大量的矛盾纠纷化解在基层，达到促进社会和谐的目的。广泛联系群众，不断完善诉讼服务平台体系建设，推出更多有效减少群众讼累、更加便民利民的措施，改进和加强诉讼服务工作。

  四是进一步加强信息化建设。转变传统工作习惯方式，加强学习，熟练使用信息化办公、办案系统。根据工作岗位需求，把网络宣传、原有的公文流转、司法行政、后勤保障等信息，把存在的案件全部应用到信息化网络平台中，使之成为提高信息化平台应用水平的重要工具。

  五是进一步搞好自身建设。狠抓队伍建设，争做“六个表率”（坚持原则、敢于负责的表率，勤于学习、学以致用的表率，民主议事、团结协作的表率，求真务实、干事创业的表率，开拓创新、善于管理的表率，勤俭节约、廉洁自律的表率）。认真开展党的群众路线教育实践活动，围绕推进司法为民公正司法，做到审判工作和教育实践活动两手抓、两促进。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，狠抓司法作风转变，狠杀形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，从源头上防止作风不正、工作不实和行为不廉等问题发生。着力培养优秀办案法官和各项审执工作优秀人才，全面提升干警的职业素养和专业水平。加强廉政教育，创新廉政制度，强化廉政监督。强化安保工作保障，确保涉诉群众、干警、审判办公场所安全。