【案情】

  申请人李某经某县国土局批准，于2008年5月10日在该县石塔庄乡某村路边占地0.71亩，建二层楼房一座，经营餐饮生意。2012年11月，拆除违法建筑行动全面展开，李某所在的乡政府以李某未依法办理《乡村建设规划许可证》为由，将李某的二层楼房纳入拆除范围，并于11月20日向李某送达了《限期拆除通知书》，同时张贴公告，限期10日内自行拆除，否则将依法实施强制拆除。李某接到通知后，多次找到该乡政府理论，但始终未得到正面答复。12月2日李某的二层楼房被乡政府强制拆除。后李某以石塔庄乡政府为被申请人，向该县政府提起行政复议，认为被申请人强制拆除其房屋程序违法，要求撤销被申请人的具体行政行为并由被申请人赔偿其经济损失13万元。复议机关受理后，经认真审查，作出了确认被申请人强制拆除申请人房屋的具体行政行为违法，驳回申请人其他复议请求的复议决定。

  【评析】

  本案焦点问题在于：李某的违法建筑是否超过法律追究时效。

  《行政处罚法》第29条规定：“违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”违法建筑存在违法行为的持续状态，即只要违法建筑存在，就未超过《行政处罚法》规定的处罚时效。本案中，李某的房屋虽然建于2008年5月，但由于其违法行为一直处于持续状态，并未超过法律追究时效。

  （王立学）