本报记者 薛树旺

  一条条铁路绵延千里，让许多地方“山不再高，水不再漫长”， 但也把艰巨的护路任务留给了沿途各地。多年来，承德市将地方“保一方”与铁路“保一线”紧密结合，确保了千里铁路长久平安。日前，中央综治委铁路护路联防领导小组授予承德“全国平安铁路示范市”荣誉称号。全国仅有78个地市获此殊荣。

  承德市南靠京津、北邻辽蒙，境内有京承、京通、承锦、承隆4条铁路线，全长558.783公里，途经9个县区47个乡镇223个村和130所学校，有85个百米以上隧道、20个500米以上桥梁以及564个涵洞，在东北、华北地区人流物流运输中占据着重要位置。

  面对沿途地面复杂、点多线长的护路形势，承德市委、市政府把铁路护路联防工作摆上重要议事日程，将铁路护路联防工作纳入社会管理综合治理整体部署，将护路责任落实情况纳入综治考评，实行责任查究和一票否决。在重要敏感时期和重要时间节点，市委、市政府领导亲自深入护路一线，督导落实安保措施，慰问基层护路人员。沿线9个涉路县区、47个乡镇（街道）都成立了由地方党委、政府牵头，铁路、公安、安监等12个相关部门参加的铁路护路联防领导小组，沿线243个村也成立了相应组织，形成了市、县、乡、村四级网络。

  承德市推行“五建五联”护路新模式，依托目标化管理机制，实现平安联创。针对护路工作管理体制和职责范围的不同，他们完善路地协作机制，行动上保持同步。针对铁路交通事故易发部位、易发区段、易发人群，他们通过信息联网，建立情况会商机制，及时做好防范。该市建立排查整治常态机制，对各类矛盾纠纷和治安隐患早发现、早介入、早化解。今年以来，全市共排查调处涉路矛盾纠纷25起,开展联合排查整治行动17次，根治安全隐患6处，实现了“零发案”的目标。

  承德市境内铁路线部分横穿人口密集的村庄，部分蜿蜒于地形复杂的山区，巡护难、管控难。对此，该市建立了护路协管员和义务护路队伍管点、专职护路大队管线、地方公安机关管片、铁路公安机关管段的“四位一体”巡逻防控机制，承德市护路办与司法、宣传、教育等部门紧密配合，使爱路护路宣传教育进村居、进机关、进企业、进学校、进家庭，“爱路护路、从我做起，珍惜生命、安全出行”的理念逐渐深入人心。

  从去年开始，该市对原有的28名专职护路队员进行了重新调整，统一着装，集中办公，负责巡查指导；组建了223人的综治专管员队伍，负责涉路村居的治安协管、纠纷化解、信息反馈工作；组建了742人的护路协管员队伍，采取包点包段的方式负责日常护路巡防；组建了近万人的以老党员、治安积极分子为主的义务护路队伍；在隆化县、兴隆县分别建立了100人和60人的公益岗护路巡逻队和应急分队，壮大护路力量。经过几年的努力，五支队伍逐步形成了常态护路巡防网络。

  滦水畔，燕山下，铁路沿线各级党委、政府和人民群众用智慧、汗水筑起了一道道坚不可摧的安全屏障，千里铁道线上，列车跨桥穿山，一路向前……