土地转包生矛盾
司法调解化纠纷

  齐晓蓉

  深州市某村李某因土地纠纷对本村赵某说：“退我的地，如你家再去地里耕种就打折你的腿！”两家互不相让，矛盾逐渐升级。村调委会主任得知两家矛盾要激化，急忙赶到现场制止，并立即派调解员进行实地调查。

  调解员经了解得知：以前，李某因妻子得重病，加之两个孩子无人看管，请求村里暂时将承包的土地交由他人耕种。村干部安排赵某接种了李某的2.4亩地，双方约定该地如何使用由李某决定。后来，由于农村政策的调整，土地收入明显看好。与此同时，李某家庭条件也逐渐好转，便要求收回他的2.4亩地。赵某一口咬定农村土地承包30年不变，拒不退还，致使李某一怒之下跑到赵某家，想采取过激方式强行收回土地。

  前因后果调查清楚后，调解员首先对双方当事人进行了说服教育，为避免矛盾激化，要求双方当事人在矛盾解决之前，谁都不许到发生争执的土地里干活，并承诺尽快解决问题。随后，调解员经请求乡领导并与村干部沟通达成共识，一致认为矛盾焦点在转包合同签订的期限上，调解的突破口应放在做通赵某的工作上。

  方案确定后，调解员对双方当事人，尤其是赵某，做了大量耐心细致的工作：一方面，提醒赵某当时村里公认的是耕地五年一次小调整，故当时公认转包期亦为五年；另一方面，从法律角度向双方讲解有关土地转包政策及相关法规，并且让赵某认识到村里调地的档案上也注明了赵某种了李某家2.4亩地，此依据具有法律效力。在调解员的努力下，双方终于答应各退一步，就所涉及的所有事宜签订了协议书，约定该土地由赵某继续耕种一年，到明年秋收后归还李某。至此，这一即将激化的纠纷得到圆满化解。