加速“两法衔接” 助力“两个环境”建设

  本报消息 （褚士彬 孙旭峰 胡宪政）9月17日，石家庄市检察院党组书记、检察长蔡春和主持召开党组扩大会，就认真贯彻落实省委关于“两个环境”建设决策部署和省检察院《关于发挥检察职能为发展环境和生态环境建设服务的指导意见》（以下简称《指导意见》），再作专题研究和部署。

  石家庄市检察院党组书记、检察长蔡春和指出，针对当前“两个环境”建设中存在的突出问题，省检察院紧密结合检察职能，制定出台了25条具体的《指导意见》，并从增强使命感和责任感、打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、加强法律监督、提高服务能力和水平、加强组织领导六个方面，对全省检察机关服务“两个环境”建设作出了安排部署。作为省会检察院，必须带头抓好《指导意见》的贯彻落实。

  蔡春和强调，当前要把加速推进“两法衔接”(行政执法与刑事司法相衔接)工作作为贯彻落实《指导意见》、助力“两个环境”建设的一项具体措施来抓。加速推进“两法衔接”工作，旨在建立完善司法机关与行政执法机关的协调机制，加强执法合作，统一执法标准，着力解决和纠正群众反映强烈的行政执法机关有案不移、以罚代刑、徇私舞弊、滥用职权等问题，这不仅是社会管理创新的重要内容，而且还是贯彻《指导意见》、推进“两个环境”建设的重要内容。只有使“两法”真正地衔接起来，才能使检察机关在“两个环境”建设中更好地发挥出保障和服务的作用。

  据悉，石家庄市检察院受命承办全市“两法衔接”工作机制建设后，今年上半年组织召开了全市行政执法与刑事司法项目领导小组第一次全体（扩大）会议，下发了“两法衔接”工作实施方案、实施办法，对检察机关、公安机关、监察机关、行政执法机关在“两法衔接”中的职责任务、执法权限、办案程序、时限要求等内容作出准确界定。同时，建立了石家庄市行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，运用技术手段实时监督各行政执法机关上传的所有依一般程序处理的行政处罚案件、移送的涉嫌犯罪案件。该平台自今年8月1日开通后，就已向行政执法机关提出移送涉嫌犯罪案件建议6条。此外，还建立和完善了考核机制，有效解决了监督不到位、不接受监督、不落实和不及时落实监督意见等问题，取得了良好的法律效果和社会效果。