秦皇岛中院“1＋X”工作法解决信访难题

  本报讯 （记者 桑桂林）涉诉信访一直是困扰法院的突出问题。近年来，秦皇岛中级人民法院坚持“减少存量”与“控制增量”并重、解决信访问题与建立长效机制并重、个案矛盾化解与信访源头治理并重的工作思路，采取“1＋X”工作方法，取得了良好效果。

  “1＋X”工作方法，就是采取以法律手段为主，辅之以行政、教育、经济等综合手段，使信访老案得到有效化解。具体讲，就是“一揽子”方案，按照“内外结合、上下结合、土洋结合”的思路，依法处理，情、理、法并用。“一揽子”是指一件涉诉信访难案、一个责任领导、一班责任工作人员、一套工作方案；“内外结合”就是在党委领导和上级法院的指导下，市、县两级法院联合人大有关部门，政府信访、民政、劳动和社会保障、公安等部门，乡镇党委、政府、基层组织、学校等，共同做上访人的工作；“上下结合”就是市县（区）两级法院密切联系，联合听证，共同研究，统一口径，合力攻坚；“土洋结合”就是既要依法、按政策办事，又要借助基层组织“离得近、消息灵、信得过”等地缘、血缘的优势，在掌握当事人上访成因、性格特点、文化程度、家庭情况、人际关系、经济收入等全面情况的基础上，按照乡风民俗、关注民生等方式，力促当事人息诉罢访。