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【案情】
2005年12月，某县地税稽查局发现，某酒店2005年10月1日至20日的业务未建账，并将2本外地发票在该县境内使用，开具7份发票，合计金额3400元，同时收取白条支付中介费500元。某县地税局依据我国《发票管理办法》、《发票管理办法实施细则》，对该酒店处以1000元罚款。该酒店不服，向某市地税局申请行政复议。
市地税局经查，认为县地税局的具体行政行为认定事实清楚、适用法律正确、程序合法、内容适当，遂予以维持。该酒店收到行政复议决定书后，在法定期限内没有向法院起诉，也不履行县地税局行政处罚决定书确定的义务。
【分析】
本案涉及正确理解行政复议决定效力的问题。
首先，根据我国《行政复议法》第三十三条的规定:申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由作出行政复议的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
这里规定了两种执行方式：（1）行政机关依法强制执行。（2）申请人民法院强制执行。本案中，县地税局可采取这样的方式。如果被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定，作出行政复议决定的机关可以责令其限期履行。
其次，履行行政复议决定也是被申请人的法定义务，否则，申请人的合法权益就得不到保护。为保证被申请人履行行政复议决定，《行政复议法》第三十七条还规定了责任追究制度，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
本案中，某酒店作为行政复议申请人，亦应履行行政复议决定书中的义务，县地税局既可依法直接进行强制执行，同时也可向人民法院申请强制执行。
（建文）
