集中教育 全年实践

  本报记者 张兰华 通讯员 苏飞

  为打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法劲旅，确保政法工作和政法队伍建设健康有序发展，衡水市委政法委审时度势，把“集中教育、全年实践”确定为开展核心价值观教育实践活动的指导思想和全年目标，在目标引领下，目前，以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的核心价值观教育实践活动正在衡水政法系统全面开展，并初显成效。

  精心谋划

  高规格启动

  核心价值观教育实践活动开展以来，衡水市委政法委迅速确立了“集中教育、全年实践”的指导思想，并以“全员参与、正面引导、依靠群众、注重实效”为原则，制订了囊括指导思想、工作目标、基本原则、集中教育、实践要求、组织保障等各方面内容的《实施方案》，活动分为两部分：一是集中教育，按照发动宣传、组织学习、查摆剖析和整改落实四个阶段，开展为期100天的集中教育；二是全年实践，安排部署与工作紧密相连的八件实事，组织政法干警开展实践活动，确保全市政法干警核心价值观教育实践活动有内容、有载体。衡水市委对开展这次核心价值观教育实践活动也非常重视，市委书记刘可为亲自审阅《实施方案》，并提出“活动开展一定要结合实际，解决问题，树立形象，密切警民关系”的明确要求。

  3月21日，衡水市委政法委召开了由市直政法部门所有班子成员、县（市、区）委政法委书记、政法部门“一把手”和主管副职以及科室负责同志近200人参加的“全市政法系统政法干警核心价值观教育实践活动动员大会”，省委政法委政治部主任聂辰录到会讲了意见，衡水市委常委、政法委书记丁绣峰提出四点要求：要做到“三个下功夫”即在认知、认同上下功夫，在贯穿、融入上下功夫，在践行、引领上下功夫；要扎实组织好“三个步骤”，即要毫不放松地抓好学习教育、客观深入地进行查摆剖析、坚决有效地抓好整改落实；要把实践活动落实到突出办好“八件事”上；要把主题教育实践活动与做好全年政法维稳工作相结合、相促进。细化可行的方案，明确严格的要求，使全市政法系统迅速掀起开展核心价值观教育实践活动的热潮。

  教育先导

  科学性推进

  在推进核心价值观教育实践活动中，按照以学习教育促转变、促提升的思路，加强对政法干警的集中学习教育。

  在宣传动员之后的学习阶段。通过专家授课、领导干部专题辅导、正反两方面典型案例剖析等方式，讲解政法干警核心价值观的科学内涵、精神实质和根本要求，要求各单位均制订学习计划、学习记录，每名政法干警通读必读篇章，撰写不少于3000字的学习笔记；要求各级政法机关开辟学习专栏，召开心得交流会学习讨论，每名政法干警要撰写一篇心得体会。

  在查摆剖析阶段。组织全市政法干警围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”，以省委常委、政法委书记张越在全省政法委书记培训班讲话中提出的“四个反差”为中心，对照方案中列出的“十二个有没有”，通过召开民主座谈会、行风座谈会、实地走访、设立意见箱、发放征求意见卡等形式，从政治觉悟、执法理念、工作方法、工作作风上，集中查摆问题。在查摆剖析阶段，要求市直政法部门领导班子及班子成员和县（市、区）委政法委、政法部门领导班子及主要领导同志的剖析材料报市委政法委；县（市、区）政法部门班子成员的剖析材料报当地党委政法委；其他基层党组织、支部和个人的剖析材料报本单位或上一级党组织。

  在整改落实阶段。要求政法各部门要在深刻查摆剖析的基础上，围绕解决问题，改进执法工作，提高管理服务水平，制订整改方案，要求整改措施具体实在、操作性强，并逐项落实责任主体和整改时限。同时要求通过整改，市委政法委和市直政法部门要研究出台一批从源头上堵塞造成执法不公漏洞的制度规范，推出一批便民利民措施，进一步推进政法队伍职业化建设。

  实事促推

  “八件事”检验

  为确保政法干警核心价值观教育实践活动取得实实在在的效果，按照“集中教育、全年实践”的指导思想，结合具体业务工作，衡水市委政法委以办好八件实事促推教育实践活动做实，并用八件实事的成绩来体现和检验教育实践活动效果。

  八件实事即：从开办“忠诚教育大讲堂”、组织巡回宣讲、开展革命传统教育三方面，强化忠诚意识，加强党性教育；从加强窗口单位建设，从提升群众工作水平上着眼，创办为民服务窗口试点；围绕“进村庄、进社区、进企业、进学校、进两新组织（新经济组织和新社会组织），包法律宣传、包治安防范、包矛盾纠纷排查化解、包涉法涉诉信访案件息诉罢访、包困难群众帮扶”开展“五进五包”活动；围绕包一件疑难涉法涉诉信访案件、交一个上访群众朋友、帮一户上访困难群众家庭，落实好“包交帮”举措；围绕服务经济发展，推进“一支服务队、一名联系领导、一套服务保障措施、一个好环境”的“四个一”工程；从建立执法执纪问题社会监督、健全执法质量绩效综合考评机制和加强执法瑕疵档案建设做文章，建立从源头预防涉法涉诉信访案件机制；以创建无越级访单位、无越级访县（市、区）、无越级访政法系统，实现全年赴省进京信访量全省最少为目标，扎实搞好“三无一少”创建活动；以“述廉述责、民主测评、年度考核”为主要内容，深化“述评考”活动。通过组织落实八件实事，以八件实事的工作成效检验集中教育和实践活动的成效。为确保八件实事做实、做细，活动办公室分别制订了考核方案，市委政法委也将其纳入《对县（市、区）进行政法综治工作千分考核办法》，力争通过实践活动，推动全年工作深入扎实开展，并取得显著成效。

  督导有力

  “三方面”保障    

  为保证各部门切实将核心价值观教育实践活动摆在突出位置，抓在手上，真正做到认识到位、措施到位、工作到位、落实到位，衡水市委政法委加强了三方面的保障和推动工作。

  健全组织、加强领导。为顺利推动活动开展，衡水市委政法委成立由市委常委、政法委书记丁绣峰任组长的教育实践活动领导小组，市直政法各部门“一把手”和市委政法委常务副书记以及主管副书记任领导小组副组长，下设办公室。同时，各县（市、区）委政法委和县直政法部门也成立相应组织。为强化领导责任，方案明确要求各单位“一把手”为活动的总负责人，主管领导为直接负责人，主要领导要亲自部署，带头参加、带头宣传、带头受教育、带头做示范。

  精心组织，注重效果。按照“条块结合，以块为主”的原则，规定各县（市、区）委政法委要全面掌握政法部门活动开展情况，及时发现和解决问题，市直政法部门要加强对下指导，抓住本系统重点和关键环节，提出针对性的意见。各级政法机关领导干部每人要选择一个基层单位作为教育实践活动联系点，加强对联系点的重点指导，以点带面，推动整个教育实践活动取得实效。同时，市委政法委创办“政法干警核心价值观教育实践活动”内刊，并加强与新闻媒体沟通联系，在《河北法治报·法治衡水》开辟专栏，及时宣传报道教育实践活动开展情况和取得的成效，大力宣传活动中涌现出的先进典型，不断扩大政法机关积极开展核心价值观教育实践活动的社会影响。

  强化督导，严格考核。衡水市委政法委研究制订出台了《督导方案》，并在报请市委主要领导同意后，聘请部分曾任县（市、区）或市直部门主要负责人，或从事组织、纪检监察和政法工作的厅级和处级领导干部组成督导组，分包市直政法部门和各县（市、区），深入督导查访，加强协调、调度、督导和检查。要求督导组对活动搞得好的单位予以表扬，对活动搞得差的单位予以批评，责令改正，对活动走过场的将责令推倒重来。同时，要求县（市、区）委政法委和市直政法各部门加强对本地和线上的督查指导。衡水市委政法委将此项活动纳入本年度对各县（市、区）政法部门领导班子和领导干部考核范围，考核中对政法各部门领导班子和领导干部活动整改措施及落实情况进行民意测评，并将测评结果作为考核排名的一项重要依据。

核心价值观教育实践活动动态

  ▲为进一步部署、开展好核心价值观教育实践活动，衡水市人民检察院组织编写了《检察干警核心价值观教育实践活动读本》。目前，1000本书籍已发放到全市检察机关每一名干警手中，使活动有了更加全面、详实、丰富的学习载体，活跃了学习气氛，增强了学习教育效果。目前，各基层院已按照《集中学习时间安排表》组织干警认真学习了周永康同志《开展忠诚为民公正廉洁的政法干警核心价值观教育  做社会主义文化大发展大繁荣的建设者保障者》的讲话等。

  （张鹏）

  ▲4月5日，阜城县委常委、政法委书记张向阳参加县法院在城关法庭召开的核心价值观教育实践暨推进“四个阜城”建设活动现场会，在参观了城关法庭的办公环境、庭院绿化美化、内务管理、座右铭警示展牌及审判各项工作成果后，对该县法院践行政法干警核心价值观落实“四个阜城”建设活动提出具体要求：法院各庭室要认真学习城关法庭的创新、实干精神，要敢于担当、勇于担当、善于担当，改陋习、树正气、强素质、创佳绩，努力提升服务大局和为民执法的能力和水平，让群众看到变化、见到成效、得到实惠，以更高的热情、更大的干劲、更优的举措投入到当前各项工作中，争当公正卫士，真正践行“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观。

  (记者 张晓)

  ▲3月30日，深州市召开了政法干警核心价值观教育实践活动动员大会。深州市委书记牟景山、市长孙云霞、市人大常委会主任崔文考、市政协主席张建涛、市委副书记焦庆会、市委政法委书记边广信、深州市政法各部门领导班子成员、基层所庭长、机关中层领导干部共170余人参加了会议。

  深州市委书记牟景山对开展政法干警核心价值观教育实践活动提出明确要求：一是统一思想，高度重视，充分认识这次教育实践活动的重大现实意义，切实提升政法工作整体水平。二是创新载体，突出重点，把开展核心价值观教育实践活动与干部下基层活动相结合，让人民群众切实感受到政法机关的新变化、新气象。三是统筹兼顾，协调推进，同贯彻落实市五次党代会、“两会”、“三干会”精神紧密结合起来，同加强和创新社会管理结合起来，同为党的十八大顺利召开创造和谐的社会环境结合起来，切实在推动政法工作和队伍建设上取得新的成效。

  （刘殿奎）

  ▲武强县委书记刘玉华要求全县政法干警要“增强四个意识”，扎实开展好核心价值观教育实践活动。一是在真学上增强自觉意识，做到自觉学习、深刻领悟，切实用“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观武装头脑；二是在真懂上增强系统意识，全面把握“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观的本质内涵、精神实质；三是在真信上增强坚定信念，用“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观凝聚力量，鼓舞斗志；四是在真用上增强实效，努力用具体工作成效检验“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动取得的实效。  

  （李磐强）

  ▲冀州市委常委、政法委书记李爱国到该市检察院检查指导核心价值观教育实践活动，要求检察干警要在核心价值观学习实践过程中，充分发挥好自身工作职能，要着眼于保障改革发展稳定，强化检察服务功能，着眼于减少和避免职务犯罪，强化预防“保健”功能，着眼于维护社会公平正义，强化法律监督功能。

  （田尚）