□ 本报记者 刘文利 郑伟

    今年以来，迁安市政法机关努力适应新时代新任务新要求，找准定位，积极探索“小微权力清单”、“x+5”小微调解模式、“三治”融合管理模式等具有本地特色、符合时代特征的社会治理新模式，着力构建共建、共治、共享的现代社会治理新格局，社会治理成效正在逐步显现。

    一份“清单”管住权力

    在迁安市委政法委机关，市委常委、政法委书记彭海军拿出一本“小微权力清单”说：可不要小瞧这份清单，它可以说是唐山地区第一部类似的基层权力清单，在规范村级权力运行方面有着积极的示范意义。

    近些年，随着经济社会的不断发展，群众的法治意识、民主意识在不断增强，基层建设和农村治理中的矛盾和问题开始凸显。对此，自2017年以来，迁安市委、市政府探索推行了规范村级权力运行的“小微权力清单”制度，将村级事务和村干部权力细化形成9项60条流程，构建决策、执行、监督“三位一体”的村级权力运行体系，并在全市推广。这一制度使各项村级权力运行日趋规范、干群关系明显好转，促进了法治、德治融合发展。两年多来，全市农村新发生信访量同比减少了63.5%，涉及农村干部用权信访量下降了75.9%。

    五种“途径”化解矛盾

    “谢谢调解员，这下我心里踏实了！”说这话的人是迁安市五重安乡某村一位年逾八旬的老人。这位老人的两个儿子因为赡养老人的问题发生争执。万般无奈之下，老人找到五重安乡综治中心。综治中心立即启动调解预案，安排司法所和辖区公益组织“爱心圆梦协会”工作人员一同到老人所在的村庄，在村干部的帮助下做调解工作，使老人得以颐养天年。

    五重安乡司法所所长高晓晶说，为了搞好基层矛盾纠纷排查化解工作，他们提出了“x+5”小微调解新模式。“x”是指充分发挥群众力量，将乡贤、“两代表一委员”、“三老人员”、党员、专家学者、专业技术人员等各行各业有一定威望，且热心调解的群众纳入平安人才库。“5”是指5种小微调解途径，即村级微调解、乡级微调解、品牌微调解、治安微调解、诉前微调解，把矛盾化解在基层，真正做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。今年以来，该乡共排查各类矛盾纠纷468件，调解成功459件，调解成功率达到98%。

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