宽城满族自治县委常委、政法委书记  唐学成

    宽城满族自治县县域主导产业是铁精粉和黑色冶金压延业，经济总量和综合实力连续15年位居承德市首位。因为是矿业大县，涉企劳资纠纷、债权债务、土地征占、农民工讨薪、环境污染等引发的社会矛盾纠纷尤为突出，但是我们加强乡镇政法队伍建设，有效整合社会治理资源，构建共建共治共享社会治理格局。宽城多年被承德市评为“平安建设”优秀县，连续4年在群众安全感满意度测评中位列全省前十名。

    宽城历次机构改革中一直没有取消乡镇政法书记一职，全县19个乡镇（街道）全部配备专职政法书记，任同级党委委员，并统筹推进综治中心、基层派出所、人民法庭、司法所及社区警务站等基层政法单位建设，形成上下贯通、执行有力的基层政法工作新机制，实现了“党管政法”向基层延伸，全力维护基层和谐稳定。今年1月，中共中央印发《中国共产党政法工作条例》后，按照省市相关要求，宽城19个乡镇政法书记政法津贴已经全部落实。根据《条例》要求，乡镇政法书记在县委政法委指导及乡镇党委领导下开展政法、平安建设相关工作，充分发挥党的统一领导、协调各方的核心作用，政法力量进一步得到强化。

    宽城建立了县级综治中心1个、乡镇综治中心19个、村级综治中心210个，实现了县乡村全覆盖。村级综治中心，全面实现在“家门口”解决群众诉求，在“事发地”化解矛盾。乡镇综治中心，发挥基层股、所、站、室人员作用，深入履行“隐患排查、矛盾纠纷化解、人员稳控、信息情报、政策解读”五大主要职责，并依托乡镇建立“五包一”责任制，发挥“稳压器”作用。县级综治中心着力化解疑难复杂案件，督促相关部门解决问题。对专业性案件，县直专调委直接介入，进行专业化调解，全面实现县级“终点站”。

    按照习近平总书记提出的推广创新“枫桥经验”要求，宽城以峪耳崖镇后庄村为试点，通过党建引领、综合发力、群众参与，构建了共建（党建+平台+队伍）、共治（德治+法治+智治）、共享（平安+服务+保障）的基层社会治理新模式，使社会治理方式由主要靠政府管理向多元主体合作共治转变，由主要靠行政、法律手段向社会自治多种手段协同发力转变，由法律规则主导向法律规则与村规民约、家教家训互补互促转变，走出了一条共建共治共享的农村社会治理之路，真正实现了以农村之稳定创社会之平安。