□ 文/图 本报记者 张世杰

    “注意！板桥村村委会南侧路边发现一堆生活垃圾，主管科室归口管理，定期督办！” 8月13日，唐山市丰润区银城铺镇综合行政执法巡查办公室工作人员发现辖区内有环境问题后，迅速反馈。镇里主管科室第一时间通知了该村村委会，村里组织人员进行了及时清理，难闻的气味消失了，村内街道恢复了整洁。这是该镇启动行政执法综合巡查工作中的一个场景。

    地处丰润城区周边，京哈高速、102国道贯穿而过，钢铁、铸造、建材、机械制造等重点行业企业聚集，银城铺镇如此特殊的大环境给当地行政执法、社会监管提出挑战，如何提升镇域管理效能，实现乡镇管理的长效机制成为摆在乡镇管理者面前的一道考题。

    构建巡查机制找“毛病”

    从前，针对生态环保、安全生产、城镇规划、国土资源、食品安全、水环境治理等方面的问题，镇里各业务科室分头现场巡视、检查才能发现，造成“多头巡查，各扫门前雪”，人员、车辆重复运转，造成资源浪费。正是基于集约、优化配置行政资源，促进管理精细化、常态化、制度化的考虑，综合行政执法巡查办公室（简称综合巡查办）应运而生。

    “出去一把抓，任务分大家”！综合巡查办通过在镇机关抽调精干力量，在镇党委、政府领导下，专门负责全镇行政执法领域的综合巡查工作。 综合巡查办负责对镇政府有执法权限和监督责任的各类行政执法领域涉及的、社会表面显现的违法问题进行巡查，发现问题及时反馈抓整改。生态环保、安全生产、城镇规划、国土资源、违法建设、农村环境等方面的问题都逃不过综合巡查人员的双眼。

    8月7日上午9时30分，巡查办在银城铺镇李庄子村巡查中发现李庄子小学两侧垃圾桶垃圾外溢，巡查办第一时间将问题交办到镇规划办，镇规划办立即联系李庄子村委会及时整改。8月8日上午9时，李庄子小学两侧垃圾桶外溢垃圾全部清理完毕。随后，镇巡查办核实完成后将此问题销号处理，相关资料整理存档。

    明确整改时限看“疗效”

    “发现问题，能现场解决的现场解决，不能现场解决需要后期盯办或需履行程序的，交专业科室或责任单位办理，并明确整改时限。”正是在这样的工作理念下，综合巡查工作得以扎实推进。对问题进行反馈后，由问题涉及业务主管领导和镇里主要领导签发处理意见，各职能科室按照签发意见及时处置，处置结果存档并及时报巡查办存档，综合巡查办定期对交办问题进行督查、销号。

    8月5日下午4时，巡查办工作人员在银城铺镇东马庄村巡查过程中发现，在“散乱污”企业整治行动中被取缔的一家洗沙厂地块上，露天堆放着大量木材和白色垃圾。随后，工作人员第一时间将问题交办到镇工业办。镇工业办联系原洗沙厂负责人，该厂原负责人了解情况后立即对露天堆放杂物情况进行核实。原来，这里的木材和垃圾实际为该地段转租后其他厂子临时堆放的。最终，在巡查办、工业办、原洗沙厂、转租厂多方共同协调努力下，这些露天堆放的大量木材和白色垃圾被全部清空。巡查办核实完成后将此问题销号处理，并将交办单、整改照片等资料进行整理存档。

    自8月份新制度运行以来，该镇共发现查处各类问题35件，目前已销号整改完成21件，14件其他问题正在交办整改中。综合巡查制度的运行，有效节省了行政资源，切实提高了工作效率。各类问题的快速解决，展现了镇党委政府“担当、干事、为民”的良好形象，赢得了镇域企业、商户及群众的广泛认同。