□ 王庆锋

    扫黑除恶专项斗争开展以来，邯郸市丛台区认真贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省、市一系列决策部署，自觉把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务和政治责任来推进，以最大决心、最强力度、最实举措向黑恶势力发起凌厉攻势，以“零容忍”态度向黑恶势力亮剑，在全区掀起了一场席卷城乡的扫黑除恶人民战争。

    在这场声势浩大的专项斗争中，全区共打掉黑恶犯罪团伙10余个，抓获犯罪嫌疑人70余人,破获刑事案件40余起，公开宣判涉恶案件3起。丛台人民欢欣鼓舞，群众的安全感、满意度持续增强。

    高位推动：构建“2+N”工作格局，狠抓“责任、队伍、落实”三大体系建设，打好扫黑除恶主动仗

    专项斗争开展以来，丛台区委、区政府严格落实“各级书记”直接抓要求，构建了“2+N”工作格局，即区委常委会、区政府常务会牵头统揽，成员单位、各乡镇（街）同向发力、同步推进，形成“科学谋划、全面推动、协同作战”工作格局。明确提出全区要实现“集中查结一批涉黑涉恶线索，集中抓获一批涉黑涉恶违法犯罪分子，集中侦破一批涉黑涉恶案件，集中审判一批涉黑涉恶案件”的目标。区委主要领导始终把扫黑除恶工作抓在手上、靠前指挥，22次主持区委常委会议研究，多次调度重点案件进展，关键节点亲自协调。区政府主要领导14次主持召开政府常务会、区长办公会研究部署专项斗争，多次对重点行业监管部门提出要求，并且在经费等方面予以保障。区扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室，先后组织召开调度会、现场会、推进会、专题汇报会、案件协商会等各类会议50余次，以有力的组织保障推动专项斗争向纵深推进。

    狠抓责任体系建设。区、乡镇（街道）、部门、村（社区）以及科所队室层层签订了责任状，全区上下拧成一股绳，全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。

    狠抓专业队伍体系建设。编辑印发了《丛台区扫黑除恶专项斗争应知应会问答》手册等材料，定期组织全区扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位和各乡镇（街道）主要领导、主管领导进行集中培训，通过集中学习、集中讨论、闭卷考试等方式，全面提升全区各级领导干部专业能力和水平。

    狠抓督导落实体系建设。区委区政府办公室、区扫黑办建立联合督导机制，成立联合督导小组，对各乡镇（街道）、各单位各部门进行集中督导，实现督导工作全面覆盖，确保了专项斗争各项举措落地、落实、落效。

    强力驱动：聚焦工作重点，创新工作机制，打好“五大攻坚仗”

    该区始终坚持“打准打狠”与“打早打小”并重、摧毁经济基础与铲除“保护伞”并举、专项打击与集中整治并行，结合区情实际，出台了《丛台区涉黑涉恶线索“三深挖三审核三彻查”实施意见》，“三深挖”即深挖存案线索、深挖行业线索、深挖基层线索，“三审核”即乡镇（街道）部门调查初核、公安机关深度核查、检法机关提前审核，“三彻查”即落实“一案三查”，严查严办黑恶势力犯罪、追查黑恶势力背后“关系网”“保护伞”、倒查主体监督责任，并在区委九届四次全会上形成决议，上升到丛台区6项战略性举措之一的高度进行推进，形成了线索深挖、同步审核、侦查打击的整体工作格局。

    打好线索收集“情报仗”。成立了涉黑涉恶线索举报中心，制定了线索举报奖励办法，深挖存案线索、深挖行业线索、深挖基层线索。打好线索核查“清理仗”。结合省、市部署开展线索“清零”行动和线索“回头看”行动，集中开展涉黑涉恶线索核查“百日会战”行动，形成“三审核”工作机制，确保对各类涉黑涉恶线索做到精准定性。同时，建立线索备案抽查制度，定期进行暗访检查，不漏掉任何一条线索。打好案件侦办“攻坚仗”。建立健全重点案件和涉黑涉恶犯罪案件会商机制，严格落实检察机关提前介入侦查工作机制，加快办案进度，依法快侦、快诉、快判，尽快结案。强化“打财断血”，全面及时查封、扣押、冻结涉黑恶财产，加大追缴没收力度，做到抓捕涉案人员与清查涉案资产同时发力，彻底摧毁其经济基础。打好深挖彻查“追责仗”。该区坚持把打击“保护伞”与侦办案件结合起来，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，对准黑恶势力存在根源，逐案倒查，查问题、追责任、找症结，做到有案必查、有责必究、违纪必办。打好起诉审理“法律仗”。全面实施“侦捕诉衔接”“案件会商”机制，制定侦办黑恶势力犯罪案件证据指引，实行证据册制度，充分发挥扫黑除恶专家人才库的作用，逐一筛查恶势力犯罪案件，严把案件事实关、证据关、法律关，防止降格办理，确保准确定性，实现快侦、快诉、快判。

    全面联动：坚持“四治融合”，强化部门联动、配合、协作机制，打好扫黑除恶整体仗

    该区始终坚持“四治融合”（综合治理、源头治理、系统治理、专项治理），始终坚持筑牢基层基础堡垒建设，创新社会治理体系，组织全区各单位各部门深入挖掘本系统、本行业存在问题和行业乱象，认真查找管理漏洞和薄弱环节，全面加强行业监管，实现以点带线、以线带面、整体推进工作格局。

    深化基层组织建设。健全完善村（社区）“两委”候选人“三审两核查”资格审查体系，组织纪检、组织、政法、公安、检察、法院等部门，对全区所有村和社区1354名“两委”换届候选人进行严格审查把关，坚决将有涉黑涉恶和犯罪前科的村（社区）干部挡在“两委”换届选举门外。

    深化基层治理体系建设。以基层党组织建设为统领，围绕党建+服务、党建+法治、党建+德治，依托红色讲习所、党员先锋队、基层巡回法庭、道德讲堂、调解中心，实现矛盾排查调处体系建设“精准化”、公共法律服务体系建设“均等化”、法治德治相融宣传体系建设“立体化”、特殊人群管理体系建设“规范化”的治理。通过“点线面”结合，开展普法宣传、法律咨询、排查化解、线索上报、特殊人群管控等工作，全面实施“善治模式”。

    深化行业乱点整治。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”总体思路，组织住建、教育、交通、水利、农业农村、文旅、卫健、市场监管、税务等部门，针对各行业乱点、盲点、难点进行集中排查、集中整治，有效维护了市场经济秩序。

    深化重点区域整治。以出租房屋、流动人口整治为抓手，对社会治安薄弱环节和治安重点区域进行集中整治，深入组织开展“千人大排查”专项行动，按照“街不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则，逐社区、逐楼、逐单位、逐户开展地毯式摸排登记，做到“进屋、见人、看物、查疑”，确保无一处遗漏，真正实现“底数清、情况明”，促使流动人口和出租房屋管理从无序到有序，从零散向规范化发展，全面提升了社会治安治理水平。

    深化治安防控体系建设。该区把扫黑除恶专项斗争工作与社会治安防控体系建设紧密结合，进一步织密警网，强化路面防控，形成针对主要街道和重要地段的“巡逻防控网”；加强社区（村）人防、技防、物防的防控管理，打造“社区防控网”；强化网格化管理，发挥网格员、楼院长熟悉辖区的长处，加强治安管理，集中精力推进扫黑除恶专项斗争问题整改全面落实，从源头上消除黑恶势力和各类违法犯罪问题的土壤和条件。

    宣传带动：建立“七抓七促”一体化常态宣传推进机制，打好扫黑除恶宣传仗

    该区结合区情实际，创新出台了《关于建立扫黑除恶专项斗争“七抓七促”一体化常态宣传推进机制实施意见》，“七抓七促”，就是抓关键少数，促思想站位提升；抓阵地建设，促群众参与热情；抓方式创新，促整体推广覆盖；抓法治普及，促法治意识提升；抓典型教育，促警示作用发挥；抓媒介推动，促浓厚社会氛围；抓机制建设，促落地落实落效。

    通过“七抓七促”宣传模式，打造扫黑除恶专项斗争宣传一条街和警示教育基地，引导广大居民群众深刻感受扫黑除恶专项斗争的重要性和必要性。组织“集中宣传月”活动，在全区主要街道、人员密集场所等重点区域开展集中宣传30余次；组织区各级各单位主要领导深入一线村（社区）对宣传现场进行观摩，现场面对面与居民群众沟通交流，听取群众的意见建议；依托“丛台微视”网络平台，开展扫黑除恶知识大讲堂40余次；召开新闻发布会，8家省、市媒体予以报道；依法对袁某等涉恶团伙进行了公开宣判，有力震慑各类涉黑涉恶违法犯罪；组建扫黑除恶专项斗争宣讲团，开展“七进” 主题宣讲。

    专项斗争开展以来，全区共张贴各类通告18000余份，发放宣传册和明白纸50000余份，悬挂条幅6530余条，固定宣传展板1400余块，固定宣传标语1000余条，受教育群众80000余人次。通过深入宣传发动，让广大群众对黑恶势力的违法犯罪行为有了充分认识，增强了扫黑除恶宣传工作的深度和广度，在全区逐渐形成了“打赢攻坚战、唱响正气歌”的浓厚氛围。