本报讯 （记者 刘文利   通讯员 蔡伟）自国务院全面部署全国户籍制度改革工作以来，唐山市公安局积极探索，持续落实户籍制度改革新政，力促有能力在城市（镇）稳定就业和生活的农业转移人口进城落户，全面推进新型城镇化发展。

    放开重点群体落户政策。该市对因升学或者退役由农村进入城市的人口、举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工、在城市生活有稳定职业或者有合法稳定住所的本人及其共同生活的配偶、子女、夫妻双方的父母可以办理当地常住户口。全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。

    放宽城镇落户条件。不以购买房屋、投资纳税、是否参加城镇社会保险等方式设置落户限制，只要有合法稳定职业并有合法稳定住所（含租赁）的非户籍人口，本人及直系亲属即可申请在市中心区落户，有合法稳定住所（含租赁）的非户籍人口，本人及直系亲属可在其他县（市）区及城镇申请落户。

    唐山市公安局将城中村居民全部纳入城镇户籍人口登记管理范围，实现户口登记上的身份转化。在84个城镇派出所设立公共户口，对不能在合法稳定住所（含租赁）落户的人员，允许其在公共户口落户。简化落户办理程序和手续，下放审核权限，全面实行省内户口迁移在迁入地“一站式”办理。对符合身份证、居住证办理条件、有时限需求的群众，开辟绿色通道加快办理速度。在基层派出所安装身份证自主受理设备，方便丢失身份证的群众24小时申请办理身份证。

    该局研发建设了互联网+申请居住登记和居住证办理工作系统，居民足不出户即可申请居住证。《唐山市居住证实施办法》于今年7月1日颁布实施，明确规定居住证持有人在居住地享有劳动就业，参加社会保险，缴存、提取住房公积金和使用公积金贷款，参加民主选举和有关公共决策、社会事务管理及国家规定的其他权利。

    户籍制度改革以来，2016年至2019年6月，已有55万多农业转移人口落户唐山，户籍人口城镇化率由2015年的39.89%提高到45.91%，为有需求的1982名群众在派出所公共地址上落户，为73952名外来人口办理了居住证，通过绿色通道办理身份证231张、居住证2036本，办理省内外异地身份证95404张。