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□ 文/图 连芳
3月4日,在高阳县人民法院调解室里,诉前调解中心的法官正在对一起民间借贷纠纷的当事人进行调解。这是今年诉前调解团队接待的第19起案件。此前,他们已成功调解、撤诉8件。
高阳法院诉前调解中心成立于2016年10月,是法院在探索矛盾多元化解机制、实现合理优化配置审判资源中进行的大胆尝试,以“便民、利民”为宗旨,做到“简案速调”,减少当事人诉累,提高审判质效。该中心自成立至今,不断提高调解意识,讲究调解艺术,丰富调解手段,逐渐摸索出一套独有的调解经验。经过两年多的运转,诉前调解团队共对1149起案件进行诉前调解,调解成功300件,撤诉160件,调撤率达40.03%。
诉前调解中心的办公室设在立案庭,方便调解法官第一时间了解收案情况,并针对案件性质以及当事人意愿筛选适宜进行诉前调解的案件;如果诉前调解不成功,法官将及时进行立案并连同诉前调解情况卡片转入审理程序,方便民事法官进一步调解审理。
诉前调解中心以涉民生案件作为调解重点,简化立案流程、缩短办案时间,短时间内化解大量纠纷。特别对于农民工集体讨薪案件,诉前调解高效地维护了他们的合法权益。因法律意识淡薄,工人们往往没有保留欠薪证据,且因血汗钱得不到偿还容易引发群体事件。诉前调解中心为前来立案的工人们开通绿色通道,一面安抚他们的情绪,指导他们准备相关的诉讼材料,同时迅速与劳动监察大队取得联系,了解被起诉工厂或公司的实际情况,动员工厂或公司负责人接受诉前调解,及早化解双方矛盾。法官们通过“有理、有据、有利”的调解工作,先后为近200名工人确认工资款共计200余万元,调解成功率达100%。调解成功后,诉前调解中心快速出具民事调解书,为下一步履行奠定了扎实基础。
除工人讨薪案件外,婚姻家庭、民间借贷、买卖合同等纠纷案件也是诉前调解中心调解的重点。近日,李珊珊法官接到一起离婚纠纷案件,得知双方已分居将近10年,夫妻感情已完全破裂,认为此案适宜通过诉前调解方式解决。李珊珊在与原、被告多次电话沟通后,得知被告行动不便,于是与同事主动来到被告住所,从夫妻感情、孩子抚养、财产分配等细节耐心讲解,最终促使双方达成调解协议。该案自接收至成功化解仅用时13天,远远短于普通民事案件的正常审理期限。
诉前调解中心充分发挥立案阶段化解矛盾的优势,简案速调,既降低了当事人的诉讼成本,高效维护了当事人的合法权益,同时化解大量纠纷,切实减轻了民事法官的办案压力。