从事非法客运经营而被执法部门处罚的，将暂扣机动车驾驶证，处罚两次的暂扣仨月，处罚三次以上的暂扣六个月，这是《北京市查处非法客运若干规定》作出的规定，该规定将从7月1日起正式施行。

    此前，有人提出，为加大对非法客运行为的查处力度，应当针对非法客运车辆驾驶人员，增加暂扣机动车驾驶证的行政处罚。

    对此，北京市人大法治委员会进行了认真研究，并征求了全国人大法工委、司法部和法学专家的意见。法治委员会认为，为从严查处非法客运行为，有必要借鉴上海市的立法经验，在规定中增加暂扣机动车驾驶证的行政处罚，为依法查处非法客运提供法治保障。

    在最终通过的规定中，特别针对“未经许可擅自从事或者组织从事巡游出租汽车客运经营的”驾驶人员，以及“未经许可擅自从事或者组织从事网络预约出租汽车客运经营的”驾驶人员，增加了一条规定——从事非法客运经营被执法部门处罚两次的，由公安机关交通管理部门暂扣三个月机动车驾驶证；从事非法客运经营被执法部门处罚三次以上的，由公安机关交通管理部门暂扣六个月机动车驾驶证。

    在一审稿中，曾经对于非法巡游出租汽车客运经营行为，规定了扣押、没收、罚款等措施。比如，草案中曾提出，“没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下罚款”。但是综合考虑这些措施的执法效果，同时为了提高罚款处罚的可操作性，法治委员会建议调整罚款额度。最终将规定修改为“没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处1万元以上5万元以下罚款”。

    同时还规定，执法部门应当将违反本规定的行为记入本市信用信息系统。

    北京市人大法治委员会副主任委员王荣梅介绍，有多位市人大常委会组成人员和代表提出，本市应当建立较完备的非法客运举报制度，包括：向社会公布举报电话和联系方式、鼓励社会公众进行举报、执法部门接到举报后及时查处等具体内容，以更好地保障乘客的合法权益。

    因此，规定明确，建立非法客运举报制度，并对社会公开举报受理机构和方式。执法部门接到举报后，经调查举报属实的，及时查处。

    （张楠）