本报讯 (付龙 马红娟)近年来,沧州市中级人民法院紧紧围绕全市工作大局,充分发挥审判职能,着力提升司法能力和行政审判公信力,着眼实质化解行政纠纷,促进全市行政机关依法行政,成效显著。在日前召开的全省法治政府建设与行政审判联席会议上,沧州中院作为全省唯一法院系统代表作交流发言。
严格落实司法责任制,促进审判水平全面提升。沧州中院制订《组建行政审判团队及工作细则》和《关于落实行政审判司法责任制的规定》,下放裁判文书签批权,提高案件流转速度。同时,强化重点案件的监督权,以四类案件的甄别、报告机制为切入点,统一裁判尺度,把好案件质量关。2017年,该院行政庭员额法官人均结案71件,平均审理天数41天,较2015年分别增加33件、缩短27天;全市一审行政案件发改率从2015年的24%下降到2017年的13%。
注重提炼审判经验,促进审判成果转化。沧州中院充分发挥审判成果在统一裁判标准和指导、引领社会价值方面的重要作用,并将调研案例作为年终考评的重要依据。该市行政审判人员撰写的调研案例,在全国优秀审判业务成果评选活动中获得二等奖1篇、三等奖5篇,入选《中国法院年度案例选》5篇,获奖数量和层级均位居全省前列,一举跨入全国法院行政审判理论研究先进行列。
切实维护相对人合法权益,监督依法行政。两年多来,沧州两级法院依法审结土地资源、城建拆迁、治安管理、劳动和社会保障等案件1560件,妥善化解涉民生行政纠纷;整合行政审判资源,进一步强化异地监督作用,累计指定立案管辖案件181件,占基层法院受理案件总数的10.5%。把出庭应诉作为化解“官民”矛盾的主战场和主渠道,促使行政机关负责人出庭率大幅上升。
主动服务大局,助力全市经济社会发展。沧州中院出台专门实施意见,为依法规范房地产开发,保障国土资源合理利用,推进清理“双违”活动提供政策支持和司法保障。积极协调重点项目工程等敏感案件,妥善审理涉及新京沪高速、大广高速等国家重点工程建设的涉众型案件。全市法院稳妥审结土地房屋征收案件115件,维护法治权威和行政管理秩序。连续两年发布行政审判白皮书,累计发出司法建议87份,为各级政府及行政机关进行专题培训32次,提升了参与社会管理创新的能力和水平。
运用多元化纠纷解决机制,促进行政争议实质性化解。在审理行政赔偿、补偿案件中,沧州中院找准行政机关与相对人利益的平衡点和切入点,促使双方友好协调。两年多来,共调撤征收补偿、赔偿案件72件,取得良好法律效果和社会效果。同时,积极落实人民陪审员参审制度,进一步提高了审判活动透明度。两年多来,全市法院以撤诉和调解方式审结一、二审行政案件368件。