□ 本报记者 张树永 郑伟

    史春静是保定市清苑区行政审批局政策法规股股长。她现在每天的工作除了与涉及行政审批的各项法律性、政策性事务打交道之外，还有非常重要的一项内容：对机关各业务股提出的拟审批项目，从适用法律、时限等方面进行内部审核。在这套内控机制的监督下，自2017年9月清苑区行政审批局挂牌成立以来，审批的行政许可事项办件量达到近6000件，无一错误、无一复议，他们也因此被领导和同事们形象地称为行政审批工作的内部“把关人”。

    史春静和政策法规股的工作，只是清苑区行政审批局依法加强行政审批工作的一个缩影。作为清苑区政府最年轻的组成部门之一，行政审批局自成立以来，坚持严格依法行政，加强审批监督，创新工作机制，将行政审批工作的全过程纳入法治轨道运行，走出了一条独具特色的行政审批工作新路，目前已跻身全省行政审批系统“第一方队”。

    将审批过程“晒”在阳光下

    “行政审批局自成立以来，先后承接了原17个政府部门的217项工作事项，涵盖个体工商户注册登记、食品经营许可、商品房预售等诸多方面。这些审批事项与社会经济运行、群众生产生活息息相关，责任重大。面对如此之多的审批事项和如此集中的审批权力，如何确保这些权力‘不滥用、不出错、不跑偏’，我们的做法是把行政审批的全过程晾晒在制度的监督下运行。”采访中，从事行政审批工作多年的行政审批局局长王彦芳对记者说。

    为了全面加强依法行政工作，该局设立了由局长任组长、主管法治工作的领导任副组长的依法行政工作领导小组，全面推进依法行政各项工作。同时，他们根据省、市、县关于深化机关作风建设要求，结合“一问责八清理”专项行动，不断规范审批行为，制定出台了政务服务行为规范，大力推动规范化、标准化建设。

    在采访中，记者多次听到行政审批局领导和工作人员提到该局正在探索、推进的行政许可“零裁量”措施。何为“零裁量”？王彦芳告诉记者，这是他们为了彻底规范行政审批环节和流程，杜绝自由裁量权引发的各类问题，避免滥用权力、滋生权力腐败等现象，率先在同行业中推行的行政审批措施。（下转第2版）