开 篇

    地下20米，游走的地铁；地上245米，触云的大厦。2206平方千米，“铺设”一地繁华。

    七十年弹指一挥，平面重镇蜕变立体都市，石家庄已然地覆又天翻、文明再启程。

    辉煌之路必有同舟者。它与城共进，以法为称，维护公平正义；孜孜探索，创造样本，传播法治荣光。

    七十年漫漫长路，辨善除恶不停，扶正惩邪不止，化矛盾解纠纷，营造一方和谐与稳定。

    这便是石家庄市中级人民法院。

    一叶知秋，一院知城。它的变迁，于城于法，意义深远。

    这里是人民法院的开端。

    历史篇

    1947年，六昼夜猛烈的炮火，排山倒海，轰开一段崭新的历史：11月12日，石家庄解放，共和国第一城诞生，中国共产党人站在了城市建设管理的起跑线上。

    时隔月余，12月17日，石家庄第一任市长柯庆施发布《法字第一号布告》，委任阮慕韩为市人民法院院长。至此，石家庄市人民法院成立，初期下设秘书科、审讯科、行政科、执行班等内设机构，有工作人员17人。

    它是新中国第一个以“人民”冠名的法院。建成伊始，便饱含司法为民的理念，意义深远。1948年元月，她书写并下发了第一份判决书，具有范本意义。

    这里是新中国司法工作的试验田，这里是人民法院的样本。

    新建的石家庄市人民法院担当起一个重要角色——由农村走向城市开展司法工作的试验田。

    这块“试验田”刚起步，便具有开拓进取的特性。例如，改轮流值日为固定值日，规定对起诉到法院的控诉人或纠纷，先由值日的书记官接洽解决，解决不了的疑难案件再登记立案，此举区分了案件的轻重缓急、繁简难易，有效提高了案件处理速度，减少了积案。

    1948年9月，华北人民法院成立，监督指导石家庄市人民法院。当时，华北人民法院在案件处理上，就推广了石家庄市人民法院的固定值日制度，效果明显。

    石家庄市人民法院在实践中摸索，又创新许多切实可行的工作方法和规章制度，成为建国初期其他城市人民法院建设的学习窗口。

    1949年7月，石家庄市首届人民代表大会召开，开启了国家地方政权民主建设的先河。此次大会确定了市人民法院的地位和任务，在人民法院发展史上留下厚重的一笔。

    1948年，人民政权如雨后春笋般建立，急缺具备城市工作经验的干部，就此，市人民法院先后有10多位同志奔赴新解放城市。1948年10月23日郑州解放，行政科科长李清林南下参加郑州市法院筹建工作。1949年1月21日北平和平解放，审讯科科长李葆真、秘书科科长李凤林、监狱管教张兰芷，北上参加北平市法院接收改造工作。1949年4月24日太原解放，首任书记员甘守信等同志调往太原。1949年9月19日绥远和平解放，阮慕韩院长带领李秉藻等同志前往绥远……

    这一张张发黄的合照，不见离别之伤，却都喜气洋洋。

    这些法治人才将人民法院“石家庄样本”，意气风发地带到全国其他城市，又开启了一座座城市的文明法治。

    这是石家庄市人民法院的历史担当，亦是骄傲。

    1955年，石家庄市人民法院改为石家庄市中级人民法院，后又先后经历了复名、更名、撤并等，1978年，正式恢复为石家庄市中级人民法院。1993年，石家庄市中级人民法院与石家庄地区中级人民法院合并，统称为石家庄市中级人民法院。1999年，石家庄市中级人民法院迁至现址北二环西路191号。

    名称变更、场所变迁，一路走来，在历史进程和人民呼声中，石家庄市中级人民法院逐步壮大，目前下设内部机构33个，编制356人；下辖基层法院22个，编制1705人；全市两级法院受理案件逐年增加，2014年突破10万件，2016年突破15万件。

    石家庄法院的发展壮大，离不开一代代前辈们不懈的奋斗。

    阮慕韩、王达成、臧伯平、王英俊、贾然、裴建华、张福顺、付训廷、曹梦曾、王毓恭、赵广玉、王玉廷、高虎顺、赵其信、李老铁、许广为……是他们，创造出石家庄法院从一纸空白到满纸风采的发展史；是他们，带领一代代石家庄法院人，在法治道路上留下铿锵足音！

    成就篇

    进入21世纪以来，石家庄法院迎来了高速发展，在市委坚强领导下，在市人大有力监督、市政府积极支持、市政协关心帮助以及上级人民法院关怀指导下，不忘“司法为民”的初心，牢记“公正司法”的使命，承前启后，继往开来，以开拓进取的精神风貌，实现法院工作全面发展。

    党的十八大以来，石家庄法院在市中级人民法院党组书记、院长崔存利带领下，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，牢牢把握“司法为民、公正司法”的工作主线，按照“一年打基础、两年上台阶、三年进入全省先进行列”的工作思路，进一步推进各项工作深入发展，多项工作走在全省乃至全国前列。

    石家庄法院在全省首批开展“轻刑快判”和刑事三方远程视频庭审工作，获最高人民法院院长周强批示肯定：石家庄市推行“轻刑快判”的做法和经验值得总结和推广；全省法院“轻刑快判”工作现场会亦在石家庄召开。在全国首次应用“全国企业破产重整案件信息网”成功召集联邦伟业集团破产案件债权人会议，为全国法院处理涉众型破产案件提供经验参考。成立全省首家知识产权巡回法庭——石家庄市中级人民法院知识产权巡回法庭。着力破解执行难，创新主动执行新机制，加强执行联动，执行工作走在全省法院前列。大力加强文化建设，建成院史馆、图书馆、文体活动中心等，文化建院走在全省法院前列。司法技术对外委托工作经验在全省法院推广……

    石家庄法院案件受理数、结案数、人均办案数全省法院第一；司法公开审判执行流程信息、裁判文书、庭审直播以及发布政务审务信息数量全省法院第一；在省委政法委、综治办开展的全省群众对政法机关满意度调查中，市中级人民法院连续两年获全省法院第一；拍摄的反映法官正能量的微电影《守望》《初心》连续两年荣获全国法院十佳微电影奖，微电影《前行》获第三届善美石家庄微电影大赛最佳影片奖……

    一件一件，一桩一桩，展现的是成绩，突显的是自豪，背后透露的是当代法院人的担当。

    十八大以来，石家庄法院共受理各类案件572638件，审执结536421件。市中级人民法院受理96238件，审执结91964件。

    十八大以来，石家庄法院主动适应经济社会发展新常态和社会管理新形势，努力维护社会稳定、促进经济发展、保障民生权益。

    依法审理了影响重大的吕月庭涉外“毒饺子”案、赵同建等18人犯罪团伙拐卖儿童案，圆满完成天津原代理书记市长黄兴国、大名县委原书记边飞受贿案等重大审判任务；依法审理的贾敬龙故意杀人案获评2016年全国法院“十大刑事案件”。

    出台了系列实施意见，为建设幸福石家庄提供司法保障和服务；依法服务供给侧结构性改革，积极参与环境污染整治行动，依法保护知识产权技术创新，深化“服务企业发展”活动，市中级人民法院在党组书记、院长崔存利带领下，先后到神威药业、君乐宝乳业问计调研。

    依法妥善审理民生案件，有效化解矛盾纠纷，维护群众权益；依法审理涉军案件，维护军人、军属权益，市中级人民法院被评为“华北五省市自治区涉军维权先进单位”。

    依法履行行政司法审查职能，妥善办理行政非诉审查执行案件，推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，连续四年发布《行政审判白皮书》，助力依法行政。

    以破解执行难题为目标，执行指挥系统与22个基层法院实现并网运行，执行财产网络查控系统实现对全国28家银行、两家网上银行、全省17家银行的网络查询，缓解长期存在的“查人找物”难题。

    十八大以来，石家庄法院把审判执行工作作为爱民、为民、护民的具体实践，努力让人民群众切身感受到司法的公平正义。

    着力打造便民利民诉讼服务窗口，建成全方位、多功能的一站式诉讼服务中心，开通“网上诉讼服务大厅”和12368诉讼服务热线，设置律师绿色诉讼通道，推行巡回审理、上门调解，探索建立第三方为当事人申请财产保全提供担保机制，满足群众多元司法需求。

    不断健全矛盾纠纷多元化解机制，在诉讼服务中心成立诉调对接中心，设立知识产权诉调对接接待窗口；基层法院在医院、交管、劳动等部门设立调解室，促进司法调解、人民调解、行政调解形成合力。

    此外，加强“一乡（镇）一法庭”建设，实现基层法庭乡、镇全覆盖，打通服务群众“最后一公里”。广泛开展“法官进社区”活动，促进社区治理法治化。大力实施精准扶贫，助力省会打赢扶贫攻坚战。

    十八大以来，石家庄法院坚持机制改革与创新，稳妥推进各项司法改革，不断增添法院科学发展新动力。

    全面推广轻微刑事案件快速审理机制、量刑规范化和减刑假释制度改革；全面实施民事案件繁简分流、简易程序规范化和要素式裁判文书、小额速裁机制改革；在全省率先探索试行商事案件审判“瘦身”改革，推行“庭审要素前移，庭审程序简化”的审判方式。

    此外，完成立案审查制向立案登记制的平稳过渡，实现有案必立、有诉必理；员额制改革迈出坚定步伐，探索“员额法官+法官助理+书记员”新型审判团队模式；出台《关于落实司法责任制的实施意见》等配套文件，积极落实司法责任制。

    同时，倡导以制度管权管人管事，推进规范化管理，制定修订制度规范、意见办法531个。出台关于依法办理保险合同、宅基地纠纷、交通事故、酒驾案件等13个指导意见，统一法律适用标准和裁判尺度。

    十八大以来，石家庄法院全面构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，让司法权在阳光下运行，以公开促公正树公信。

    坚持科技强院，适应“互联网+”的发展趋势，积极建设“智慧法院”，全面实施以“审判数据”一个中心，“审判管理、内外网网站”三个网络，“审判流程、裁判文书、执行信息”三个公开平台以及“审判业务、行政办公、执行联动、视频会议、司法服务、网络监控”六大服务体系为主要内容的信息化网络体系建设，有效提升信息化办案水平。

    积极构建司法公开新常态，推进立案、审判、执行、听证、文书和审务公开，使群众可随时在网上查询审判执行工作动态。开展常态化开放周、开放日活动，依法保障群众旁听庭审，让群众零距离了解法院，亲身感受司法。

    “打铁”还需自身“硬”。为顺应新时代发展要求，石家庄法院始终将提升自身队伍建设作为“强化基本功”的“内动力”。深入开展“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等主题教育活动，大力开展业务培训、岗位练兵、业务竞赛，专项组织“正风肃纪”“防止法院内部人员泄露审判秘密、干扰办案”“三查三提升”特色活动，加强司法廉政建设，以“零容忍”的态度，严肃查处违纪违法人员，努力打造“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的法院队伍。

    十八大以来，随着各项工作的不断推进，石家庄法院硕果累累。最高法院周强院长、省法院卫彦明院长、市委邢国辉书记等多位国家、省市领导都曾莅临调研指导，并对石家庄法院工作给予充分肯定。市中级人民法院领导班子连续四年被评为“优秀领导班子”，全市法院5个集体被授予“全国优秀法院”“全国法院先进集体”“全国法院人民法庭工作先进集体”“全国优秀青少年维权岗”和“全国法院少年法庭工作先进集体”荣誉称号，9名个人被授予“全国优秀法官”“全国法院先进个人”“全国法院办案标兵”“全国法院人民法庭工作先进个人”“全国法院司法警察先进个人”等荣誉称号，163个集体445名个人受到省、市表彰奖励。

    未来篇

    七十年风雨前行，石家庄法院成绩斐然。

    这里不仅有凛然正气，也有侠骨柔情。

    这里不仅有威严庄重，也有笑脸相迎。

    七十年来，有无数不法分子在这里低头认罪，亦有无数矛盾双方在这里握手言和。

    这里没有六月飞雪的寒意，只有阳光雨露的滋润。

    这里恶者恨、邪者怕，善者爱、正者亲。

    七十年来，这里已成为人民心中“公正的天平”，护卫一方百姓、捍卫一方和谐。

    七十年来，这里始终不忘初心：司法为民、公正司法，用法槌敲破世间一切不平与羁绊；

    七十年来，这里始终忠诚如一：对党忠诚，对国家忠诚，对人民忠诚，对司法忠诚，对信仰忠诚。

    不忘初心、忠诚如一、开拓进取，是石家庄法院继续前行的动力。

    “全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。”习近平总书记在十九大报告中对法治建设的目标说得铿锵有力。这是中国特色社会主义进入新时代的新任务，是激励法治工作者挑起重担、勇往向前的风帆。

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。历史节点，机遇万千；时代潮头，勇者当先。

    石家庄法院正以勇毅之心，向法治中国砥砺前行。

    本版稿件统筹：本报记者张哲

    石家庄市中级人民法院宣传处、教育培训处